Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A
Вернуться к обычному виду
Администрация Балтийского муниципального района
официальный сайт

Информация о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них

  • ВВЕДЕНИЕ
    Расположенные в пределах Балтийского муниципального района ключевые природные комплексы (экосистемы), наиболее важные для поддержания качества окружающей природной среды, являются общими с соседними государствами:
    - Балтийское море и его  Вислинский (Калининградский) заливы (достаточно мелководны от 2 до 5 метров) с прилегающими водно-болотными угодьями;
    - Вислинская (Балтийская) коса;
    Поверхность района – равнинная и полого понижается в сторону моря.
    Речная и озерная сеть практически отсутствует. Судоходных участков рек нет.
    Калининградский морской канал - 55 км с глубинами 10-12 метров. Интенсивность судоходства в канале  до 20 судов в сутки.
    Лесами покрыто  11% территории.
    Полезных ископаемых нет
    Климат района является переходным от морского к умеренно континентальному и характеризуется быстрыми перепадами погоды, определяющейся циклоническими образованиями с опасными последствиями.
    Экономика района имеет низкий уровень индустриализации, развитие сельского хозяйства слабое, однако даже оно  таит в себе техногенные опасности.
    Этот предварительный обзор показывает, что для городского и сельского населения района существует определенная степень риска оказаться в ЧС природного и техногенного характера.
    С учетом специфики Балтийского муниципального района наибольшую опасность для населения представляют ЧС, связанные : с пожаро-, взрывоопасными объектами; с транспортными авариями и катастрофами, в том числе (в перспективе) на магистральных трубопроводах; химически опасными объектами; гидрологическими опасными явлениями; сильными штормами и ураганами; лесными пожарами; радиационной опасностью; взрывоопасными предметами и прочими чрезвычайными ситуациями.
    В Федеральном законе «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ и ГОСТ Р 22.0.02-94 чрезвычайная ситуация ( далее – ЧС) определяется как «обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью населения или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности  людей».
    Источником ЧС является опасное природное явление, авария или опасное техногенное происшествие, широко распространенная инфекционная болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также применение современных средств поражения, в результате чего произошла или может произойти чрезвычайная ситуация.
    Воздействие  поражающих факторов источников ЧС на население и территории сводится к следующим видам: механическому, химическому, радиационному, тепловому и биологическому.
    В каждом конкретном случае ЧС обуславливается оперативной обстановкой.
    Оперативная обстановка в районе ЧС – это характеристика зоны ЧС, полученная на определенный момент времени и содержащая сведения о ее состоянии, поступивших для нее требуемых ресурсах, проведенных работах, а также о различного рода внешних факторах, относящихся к данному событию.
    В понятии ЧС важное место занимают термины «авария», «катастрофа», «бедствие».
    Авария – чрезвычайное событие техногенного характера, происшедшее по конструктивным, производственным, технологическим или эксплуатационным причинам, либо из-за случайных внешних воздействий и заключающееся в повреждении, выходе из строя, разрушении технических устройств или сооружений.
    Производственная или транспортная катастрофа – крупная авария, повлекшая за собой человеческие жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия.
    Опасное природное явление – стихийное событие природного происхождения, которое по своей интенсивности, масштабу распространения и продолжительности может вызвать отрицательные последствия для жизнедеятельности людей, экономики и природной среды.
    Стихийное бедствие (СБ) – катастрофическое природное явление (или процесс), которое может вызвать многочисленные жертвы, значительный материальный ущерб и другие тяжелые последствия.
    Экологическое бедствие (экологическая катастрофа) – чрезвычайное событие особо крупных масштабов, чрезвычайное изменение (под воздействием антропогенных факторов) состояния суши, атмосферы, гидросферы и  биосферы и отрицательно повлиявшее на здоровье людей, их духовную сферу, среду обитания, экономику или генофонд. Экологические бедствия часто сопровождаются необратимыми изменениями природной среды.
    Эпидемия - массовое заболевание людей.
    Эпизоотия – массовое заболевание животных.
    Эпифитотия – массовое заболевание растений, в первую очередь сельскохозяйственных.
    Зона ЧС – это территория, на которой сложилась ЧС.
    Если брать всю совокупность ЧС, то их целесообразно первоначально разделить на конфликтные и бесконфликтные.
    К конфликтным, прежде всего, могут быть отнесены:
    - военные столкновения;
    - экономические кризисы;
    - экстремистская политическая борьба;
    - социальные взрывы;
    - национальные и религиозные конфликты;
    - противостояние разведок, терроризм, разгул уголовной преступности, широкомасштабная коррупция и др.
    Мы рассматриваем бесконфликтные чрезвычайные ситуации - ЧС техногенного, природного и  экологического характера.
    Для практических нужд общую классификацию ЧС всегда выстраивают по типам и видам лежащих в основе чрезвычайных событий.
    По характеру согласно ГОСТ ЧС:
    - военные ГОСТ 22.1.01 (в результате применения средств ЯО, БО, ХО и специальных средств поражения);
    - техногенные ГОСТ 22.0.05 (по месту возникновения и по характеру поражающих факторов);
    - биолого-социальные ГОСТ 22.0.04 (эпидемии, эпизоотии, эпифитотии плюс экологические – по масштабу, ущербу, опасности);
    - природные ГОСТ 22.0.03 (геологические, гидрологические, метеорологические, природные пожары).
    По характеру поражающих факторов ЧС:
    - тепловые;
    - химические;
    - радиационные;
    - биологические;
    - механические.
    По характеру воздействия ЧС:
    - разрушения;
    - заражения;
    - затопления.
    По характеру последствий:
    - человеческие жертвы;
    - материальный ущерб;
    - нарушение условий жизнедеятельности.
    По ведомственной принадлежности:
    - ведомственные;
    - вневедомственные.
    По основным причинам:
    - конструктивные;
    - производственные;
    - эксплуатационные;
    - метеорологические;
    - геофизические;
    - антропогенные.
    По сфере возникновения:
    - природные;
    - техногенные;
    - экологические.
    По интенсивности протекания:
    - внезапные (взрывы, транспортные аварии, землетрясения и т.д.);
    - с быстро (пожары, выбросы газообразных АХОВ);
    - умеренно (выбросы РВ, аварии на коммунальных сетях, половодье);
    - медленно (аварии на очистных сооружениях, засухи, эпидемии и др.)
    распространяющейся опасностью.
    По масштабу распространения и тяжести последствий, согласно Постановлению Правительства РФ от 21.05.2007 года № 304, ЧС подразделяются на:
    - локальные;
    - муниципальные;
    - межмуниципальные;
    - региональные;
    - межрегиональные;
    - федеральные.
    К опасным явлениям и процессам в природной среде относят те, которые по своей интенсивности, району распространения и продолжительности могут привести к стихийным бедствиям, т. е. явления или процессы геофизического, геологического, метеорологического и другого природного происхождения «таких масштабов, которые вызывают катастрофические ситуации, характеризующиеся внезапным нарушение жизнедеятельности населения, разрушением и уничтожением материальных ценностей, поражением и гибелью людей».
    Главным образом ЧС предопределяется беспрецедентным ростом возможностей сознательного влияния человека на природные процессы, в итоге, природная среда все заметнее деградирует, нарушается естественно сложившееся равновесие. Такое нарушение равновесия   порождает различные кризисные ситуации, угрожающие не только здоровью и жизни людей, но даже самому существованию человека и всего живого на земле;
    Брюссельский исследовательский центр подсчитал, что за последние 30 лет в мире от природных катастроф погибло 4 млн. и пострадало 3 млрд. человек. Общий экономический ущерб составляет 350 млрд. долларов. Если, в начале 60-х годов от ЧС в среднем за год пострадал 1 человек из каждых 62 проживающих на земле, то в 90-х годах – уже 1 из 29.
    За последние 35-40 лет природных бедствий на Земле стало больше почти в 3 раза. Самые уязвимые в этом отношении: Азиатский континент - здесь до 45 % общих потерь в мире, Южная и Северная Америка (до 25%) и Европа (около 20%). Наибольший ущерб, как правило, приносят тропические штормы и ураганы, наводнения, землетрясения, а также засухи.
    В РФ продолжает сохраняться тенденция ежегодного роста ЧС, обусловленных опасными природными явлениями (ОПЯ), стихийными бедствиями, авариями и катастрофами. Растет ущерб от этих происшествий. Остаются значительными санитарные и безвозвратные потери населения. Наносится вред окружающей природной среде. Проблема предупреждения и ликвидации ЧС остается весьма актуальной.
    По имеющимся данным и расчетам среднемноголетних потерь за 30 лет конца 20 века в России от различных опасных природных процессов погибли десятки тысяч и пострадало около 540 тысяч человек. Суммарный экономический ущерб составил 500-570 млрд. рублей. Стихийные бедствия в среднем в год уносят 1,5 тысячи жизней.
    Развитие крупномасштабного материального производства приводит к возрастанию рисков для здоровья людей и окружающей природной среде. На современных промышленных предприятиях используются, перерабатываются и хранятся значительные количества химически, пожаро- , взрывоопасных веществ и соединений. Значительную потенциальную опасность представляют объекты ядерного комплекса, системы транспортировки энергии и энергоносителей, гидротехнические сооружения, хранилища опасных отходов. Аварии на этих объектах могут привести к возникновению крупных чрезвычайных ситуаций (ЧС) на окружающих территориях.
    На территории России функционирует огромный хозяйственный комплекс. Это около 4500 потенциально опасных объектов, в том числе свыше 3600 химически - опасных и более 800 крупных радиационно-опасных объектов.
    Более 500 тысяч тонн хлора ежегодно перевозится по  железным дорогам. В зонах возможных химического заражения находятся 300 тысяч квадратных километров, на которых расположены 424 города и населенных пункта с населением свыше 60 млн. человек.
    В России находится 9 атомных станций, на которых действуют 29 атомных реакторов. В 30-километровой зонах АЭС расположены более 1300 городов и других населенных пунктов с общим числом жителей около 10 млн. человек. В пунктах базирования и отстоя, недалеко от населенных пунктов, в ожидании утилизации сосредоточено 87 атомных подводных лодок (из них 77 – с невыгруженными реакторами). В ВМФ на объектах обращения с радиоактивными отходами находится около 1300 кубометров твердых и 6100 кубометров жидких радиоактивных отходов.
    Не меньшую опасность представляют также 30 тысяч водохранилищ и несколько сот накопителей промышленных стоков и отходов. В случае прорыва или аварии они угрожают затоплением обширных территорий с расположенными на них населенными пунктами.
    Нельзя забывать о возможности возникновения пожаров на предприятиях, угроза которых существует всегда.
    Для современного производства стала характерной такая тенденция: при уменьшении числа аварий и катастроф, обусловленных техногенными факторами, масштабы их последствий заметно возрастают. В ряде случаев вследствие аварий на промышленных объектах экономический, а иногда социальный и экономический ущерб становится просто чрезвычайным. Бывает, что масштабная ЧС нарушает привычный ритм хозяйственной деятельности, как отдельных отраслей, так и крупных регионов страны, многих звеньев государственного управления.
    Масштабы прогнозируемого ущерба от чрезвычайных ситуаций огромны. Чтобы восполнить потери, потребуются значительные финансовые и материальные затраты. Мировые потери, вызванные техногенными авариями и катастрофами, достигают 1,5-3 процентов ВВП, а косвенные оказываются выше их в 3-4 раза
    Как показывает мировая практика, несмотря на принимаемые профилактические меры, крупные промышленные аварии происходят даже в развитых странах с высокой технологической культурой.
    Всего в России в результате аварий на производстве, катастроф, стихийных бедствий, пожаров, ДТП и несчастных случаев на воде ежегодно гибнет в среднем 105 тысяч человек. За  последние 30 лет пострадало более 10 млн. человек, из них погибло более 600 тыс. человек.
    В России риск преждевременной смерти составляет 85% от всех смертельных исходов, в развитых странах пределом является 50%.
    По расчетам отдела «Анализа риска и прогноза техногенных опасностей» федерального центра науки и высоких технологий МЧС России» сейчас в России 80 млн. человек, т.е. 55 %, населения страны проживают в зоне возможного поражения при техногенных ЧС.
    Регионы РФ значительно различаются как по уровню социально-экономического, промышленного и сельскохозяйственного развития, так и по разнообразию угроз и опасностей.
    Появились новые нетрадиционные виды опасностей (в информационной сфере, новых видов заболеваний, терроризм и др.).
    Современные кризисы и катастрофы характеризуются особой сложностью и масштабностью, их трудно прогнозировать, в связи с тем, что при­знаки их зарождения зачастую скрыты от существующих в н.в. систем на­блюдения и управления, а их предупреждение и ликвидация требует скоор­динированного воздействия всех органов власти, в т.ч. и ряда государств.
    Анализ тенденций развития основных природных, техногенных и экологических опасностей и угроз и их прогноз на перспективу показывает, что на территории России в ближайшие годы будет сохраняться высокая степень риска возникновения крупномасштабных ЧС различного характера, что приведет к увеличению ущерба от них.
    Это будет существенно тормозить экономический рост в стране, обеспечение устойчивого социально-экономического развития России, укрепление ее национальной безопасности.
    Следует отметить, что общей характерной особенностью природных, техногенных и экологических опасностей и угроз является их взаимосвязанный комплексный характер, выражающийся в том, что одно возникающее бедствие может вызвать целую цепочку других порою более катастрофических последствий. Так, например, землетрясения могут вызывать обвалы, оползни, наводнения, цунами, лавины. Многие штормы, ураганы, смерчи сопровождаются ливнями, грозами, градом. Сильная жара сопровождается засухой, понижением уровня грунтовых вод, пожарами, эпидемиями, нашествием вредителей.
    В этих условиях достижение максимально возможной степени защищенности населения и территорий от ЧС должно стать приоритетным направлением государственной политики при реализации курса устойчивого развития страны.
    В связи с этим проблема защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера стала весьма актуальной. Она сформировалась в после­дние годы в системе государственного управления страны как насущная и объективная потребность, определена как функция государства.
    Основными задачами в решении вопросов защиты населения и территории являются:
    - планирование и осуществление комплекса мероприятий, направленных на предупреждение техногенных чрезвычайных ситуаций, а также циклических природных чрезвычайных ситуаций, вызванных шквалистыми ветрами, весенними паводками и лесными пожарами;
    - снижение числа техногенных пожаров и гибели людей на них, повышение эффективности работы органов государственного пожарного надзора, совершенствование технологий тушения пожаров и проведения аварийно-восстановительных работ;
    - создание безопасных условий для отдыха, туризма и обеспечение безопасности людей на водных объектах.
    Совершенствование функционирования территориальной и функциональных подсистем РСЧС, осуществляющих деятельность на территории Калининградской области, осуществляется по направлению обеспечения взаимодействия и готовности органов управления, сил и средств по выполнению задач предупреждения и ликвидации последствий возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
    1. ЧС ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРА, ХАРАКТЕРНЫЕ ДЛЯ БАЛТИЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА. ИХ ВОЗМОЖНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ И ОСНОВНЫЕ
    ПОРАЖАЮЩИЕ ФАКТОРЫ.
    В Балтийском муниципальном районе возможны чрезвычайные ситуации природного характера:
    - землетрясения силой до 7 баллов;
    - штормы, ураганы со скоростью ветра до 36-40 метров в секунду;
    - смерчи со скоростью ветра до 111 метров в секунду;
    - наводнения, подтопления при штормовых ветрах юго-западного, западного направлений;
    - сильные морозы, более 25 градусов;
    - сильные метели;
    - проливные, длительностью более 3-х суток дожди;
    - лесные и торфяные пожары;
    - засухи, с возникновением дефицита питьевой воды и т. д.
    В результате чрезвычайных ситуаций природного характера человек может быть подвергнут воздействию различных поражающих факторов.
    При землетрясении при разрушении зданий и сооружений оказаться в завалах, подвергнуться воздействию летящих предметов, находясь рядом с разрушающимися зданиями и электрического тока при обрыве линии электропередач.
    При урагане, шторме получить травмы в результате метательного действия различных предметов (стекла, обломков кровли и т.д.), сломанных деревьев и электрического тока при обрыве линий электропередач.
    При наводнении – подвергнуться воздействию потока воды и находящихся в ней предметов и электрического тока при отсырении электропроводки; получить отравление продуктами питания, оказавшимися залитыми водой; при разрушении зданий под воздействием потока воды оказаться в завалах.
    При сильных морозе и метели – получить различные степени обморожения.
    При лесных пожарах – подвергнуться воздействию огня, продуктов горения и падающих деревьев.
    При торфяных пожарах – провалиться в выгоревшие пустоты на торфяниках.
    . Стихийные бедствия геофизического характера.
    Геофизические опасные явления (эндогенные) – землетрясения, извержение вулканов. Эти явления обусловлены внутренними процессами (тектоническими) развития Земли.
    Землетрясения – это подземные толчки и колебания земной поверхности, возникающие в результате внезапных смещений и разрывов в земной коре или верхней мантии Земли и передающиеся на большие расстояния в виде упругих колебаний.
    Последствия землетрясений чрезвычайно опасны и многообразны. Они вызывают различные геологические явления, цунами и сейши, панику, травмирование и гибель людей, повреждение и разрушение зданий, пожары, взрывы, выбросы вредных веществ, транспортные аварии, выход из строя систем жизнеобеспечения, а также наносят большой общий ущерб.
    Основные причины несчастных случаев при землетрясении - разрушение (повреждение) зданий (падение кирпичей, дымовых труб, карнизов, балконов, оконных рам и битых стекол и т.д.); зависание и падение на проезжую часть улицы и тротуары разорванных электропроводов; пожары, вызванные утечкой газа из поврежденных труб и замыканием линий электропередач; падение тяжелых предметов в квартире; неконтролируемые действия людей в результате паники.
    Признаками приближающегося землетрясения могут быть: запах газа в районах, где раньше этого не отмечали; вспышки в виде рассеянного света зарниц; искрение близко расположенных (но не соприкасающихся) электрических проводов; голубоватое свечение внутренней поверхности домов. За несколько недель до землетрясения меняется цвет листьев у растений, что вызвано повышением концентрации природных газов примерно на 2%. За 5-6 часов до землетрясения животные и птицы начинают проявлять признаки беспокойства.
    Интенсивность землетрясений на поверхности Земли измеряют в баллах. В нашей стране принята международная шкала МSК-64 (шкала Медведева, Шпонхойера, Карника). Шкала МSК-64 подразделяет землетрясения по силе толчков на поверхности Земли на 12 баллов.
    Последствия землетрясений:
    - трещины в почве, сотрясения и вибрация почвы;
    - повторные толчки, провалы земной поверхности и океанического (морского) дна;
    - активизация деятельности вулканов, возникновение селей, оползней, обвалов, камнепадов;
    - на водных просторах поднимаются волны, может образовываться цунами – гигантская волна высотой до 40 м, сметающая все строения в прибрежной зоне;
    - отмечаются выходы подземных газов, неприятные ощущения у людей, беспокойное поведение животных;
    - при сильных землетрясениях, реки могут оказаться перекрытыми в результате обвалов и изменить русла;
    - оказывают катастрофическое влияние на среду обитания человека: рушатся жилые дома, производственные здания, коммуникации и др., что ведет к пожарам и взрывам;
    - травмы, ушибы, переломы, порезы, сдавливания, а также гибель людей;
    - в первые часы и дни в зоне землетрясения указанные осложнения усугубляются нехваткой воды и пищи, медикаментов, теплой одежды, мест для ночлега, отсутствие информации и управления по жизненно важным вопросам.
    Меры по снижению последствий землетрясений:
    - создание сети специальных систем сейсмического наблюдения и прогноза землетрясений;
    - разработка эффективных способов и проведение специальных работ по повышению сейсмостойкости зданий и сооружений;
    - рациональное размещение объектов в сейсмоопасных зонах, исключение опасных производств;
    - повышение качества проектирования объектов;
    - страхование жизни;
    - обучение населения способам самоспасения.
    Действия населения:
    - необходимо продумать порядок своих действий в различных условиях: дома, на работе, на улице, в общественных местах;
    - заранее определить наиболее безопасные места в квартире, на работе, где можно переждать толчки. Это проемы капитальных стен, углы, места у колонн и под балками каркаса здания.
    - следует укрепить шкафы, этажерки, полки, мебель поставить так, чтобы в случае падения она не загораживала выход и дверь;
    - убрать с полок тяжелые вещи, посуду – все то, что может упасть и нанести травмы;
    - надежно закрыть люстры и другие осветительные приборы, вынести канистры с ЛВЖ;
    - спальные места расположить подальше от окон, перегородок. Над кроватями и диванами не должно быть полок, тяжелых картин;
    - создать запас консервированных продуктов и питьевой воды с расчетом на 3-5 суток. Все это можно уложить в рюкзак и хранить на видном месте;
    - аптечку медпомощи также хранить под рукой, как и заранее приготовленные документы.
    - при толчках, прежде чем покинуть жилище или рабочее место, отключите электричество и газ, в печи потушить огонь.
    - стойте у внутренней стены в дверном проеме. Находясь на улице, отбегите на ее середину (площадь, пустырь) подальше от зданий, столбов и линий электропередач.
    До последнего времени мы говорили, что явлений как землетрясения у нас в области не бывает, но события 21 сентября 2004 года показали, что такие стихийные бедствия у нас возможны.
    Недоумение, растерянность, бессистемные действия, паника, слухи при отсутствии информации, отключение мобильной связи привели к спонтанным действиям, сумятице, дезорганизации обычной жизни. А ведь землетрясение по сейсмическим меркам оказалось умеренным, да и произошло в дневные часы. Правда, два толчка с разницей в 2,5 часа, сопровождавшиеся подземным гулом, случились в районе с преобладанием с одной стороны, фонда ветхих зданий, а с другой – многоэтажных панельных домов. Оказавшиеся на улице люди боялись заходить в дома, между тем метеослужба объявила штормовое предупреждение…
    Всего толчков было 6-7 убывающей силы, сейсмическое возбуждение длилось примерно 13 часов. Этот факт позволил сделать вывод о малой вероятности опасных толчков в дальнейшем.
    Расчетная, по дистанционным оценкам, интенсивность первого толчка определялась в 5, второго в 5-6 баллов по макросейсмической шкале. Гипоцентр- точка начала вспарывания разлома (эпицентр – условная точка на поверхности Земли над гипоцентром) находился на глубине 10 - 15 км.
    Область наибольших сотрясений состояла из двух частей: одна – большего размера на крайнем СЗ, другая – на расстоянии 25-30 км южнее ближе к Калининграду. На северном участке отмечался вертикальный толчок и «взрыв под землей», ужасный гул, вращательное движение труб. И толчки, и гул шли со стороны моря. В море наблюдались волны высотой от 0,5 до 1,5 метров. В стаях перелетных птиц нарушился строй и они потеряли ориентировку. Объяснить это можно тем -  произошло геомагнитное возмущение, что нарушило у птиц магнитную ориентацию.
    Спустя двое суток после основных толчков в 7-ми километровой полосе у п. Янтарный  на берег в большом количестве стали выбрасываться крупные (до 110-120 г) куски и пластины янтаря.
    Событие произошло в самой что ни на есть сейсмически спокойной области (по ОРС-97 территория Калининградской области расположена в 5-бальной зоне и относится к сейсмобезопасному району). (Здесь вероятность землетрясения составляет около 1% в течение 50 лет).
    Размеры понесенных убытков – 140 млн. рублей, цифра вполне значительная для небольшой области. Пострадало 2100 домов, среди них школы и детские сады. Основные виды повреждений – разрушение высоких дымоходов и труб, поломка черепицы на крышах, трещины в жилых помещениях, сползание высокой насыпи под железнодорожным полотном около Светлогорска,  трещина в водонасыщенном  грунте у п. Веселовка недалеко от п. Люблино длинной 80 метров и шириной20-40 см. В Балтийском муниципальном районе были отмечены незначительные повреждения зданий.
    Событие, происшедшее 21 сентября 2004 года, следует рассматривать как чисто природное явление.
    Землетрясения, происшедшие ранее на территории области:
    - 27 августа 1822 года - подъем и уход воды не менее чем на 2 метра в устье реки Преголя, как цунами в результате землетрясения интенсивностью до 6 баллов.
    - 23 октября 1904 года ощущалось известное Скандинавское землетрясение - слабые толчки до 3 баллов.
    - 4 марта 1977 года глубокофокусное Карпатское землетрясение – толчки около 3 баллов.
    Для снижения ущерба от землетрясения, уменьшения числа травм и человеческих жертв жители должны заблаговременно принять следующие меры:
    - составить план действий; договориться о месте сбора членов семьи после землетрясения; подготовить список необходимых номеров телефонов;
    -  следить за исправным состоянием электропроводки, водопроводных и газовых труб; знать, где и как отключать электричество, газ и воду в квартире, подъезде, доме;
    - подготовить самые необходимые вещи (предметы) на случай эвакуации и хранить их в месте, известном всем членам семьи (документы, радиоприемник на батарейках, запас консервов и питьевой воды на 3-5 суток, аптечка с двойным запасом перевязочных материалов и набором лекарств, электрический фонарь, ведро с песком, огнетушитель);
    - мебель разместить так, чтобы она не могла упасть на спальные места; загородить двери, шкафы, этажерки, стеллажи; полки прочно прикрепить к стенам, полу;
    - надежно закрепить люстры и люминесцентные светильники;
    - не загромождать вещами вход в квартиру, коридоры и лестничные площадки;
    - хранить емкости с легковоспламеняющимися веществами и препаратами бытовой химии так, чтобы они не могли упасть и разбиться при колебании здания;
    - заранее определить наиболее безопасные места (в квартире, школе), где можно переждать толчки (проемы капитальных внутренних стен, углы, образованные внутренними капитальными стенами, места у колонн и под балками каркаса, ванные комнаты).
    Действия населения при заблаговременном оповещении о землетрясении:
    Включите телевизор, радио, прослушайте сообщения и рекомендации;
    Закрепите мебель, тяжелые вещи переместите на пол;
    Выключите газ, воду и электричество, погасите огонь в печи;
    Возьмите необходимые вещи и документы;
    Выйдите из здания;
    Следуйте на сборный эвакуационный пункт.
    Действия населения при внезапном землетрясении:
    В доме (квартире):
    Не выбегайте на балкон (лоджию);
    Не зажигайте огонь;
    Укройтесь в относительно безопасном месте;
    Отвернитесь и отойдите от окон;
    Закройте лицо и голову руками.
    На улице:
    Отойдите на открытое место, не кричите;
    Передвигайтесь вдали от зданий и сооружений;
    Следите за предметами, которые могут упасть;
    Зарегистрируйтесь в штабе спасательных работ.
    Действия человека, оказавшегося  в завале.
    Если вы ранены или получили травму:
    Постарайтесь понять, какое у вас ранение (травма);
    Окажите себе посильную помощь;
    Растирайте придавленные конечности;
    Перевернитесь на живот, ослабьте давление на грудь;
    Голосом и стуком (металлическим предметом по трубам, плитам) привлекайте внимание спасателей.
    Вы не можете выбраться:
    Укрепите завал (постарайтесь установить подпорки под конструкцию над вами);
    Постарайтесь найти и надеть теплые вещи.
    Голосом и стуком (металлическим предметом по трубам, плитам) привлекайте внимание спасателей.
    У вас есть возможность выбраться:
    Осмотритесь, нет ли где просветов, лазов, проемов;
    Осторожно выбирайтесь из завала, не вызывая нового обвала;
    Выйдите на открытое место;
    Найдите штаб спасательных работ и зарегистрируйтесь.
    После землетрясения необходимо убедиться в отсутствии ранения, осмотреть окружающих людей и, если требуется, оказать им помощь, а также освободить пострадавших, попавших в легко устранимые завалы. Запрещается сдвигать с места тяжелораненых, если только им не угрожает опасность (пожар, обрушение строения и т.д.). Следует обеспечить безопасность детей, больных, стариков и успокоить их.
    При входе в здание обязательным условием является проверка водопровода, газа, электричества. Если имеется повреждение электролинии, отключите ее. Утечку газа можно обнаружить только по запаху, и если она присутствует, то следует открыть все окна и двери, немедленно покинуть помещение и сообщить о случившемся  соответствующим службам. При повреждении водопроводных сетей устраните неисправность или отключите водоснабжение. Пить воду можно только после ее кипячения или находящуюся в закрытом сосуде. При наличии очагов возгорания их надо потушить. Если это не удается, необходимо связаться с противопожарной службой.
    Нельзя подходить к явно поврежденным зданиям и входить в них. Надо быть готовым к повторным сильным толчкам. Такие толчки случаются  через несколько суток, недель и даже месяцев. Наиболее опасны первые несколько часов после землетрясения. В связи с этим, по крайней мере, в первые 2-3 часа, запрещается входить в здания без крайней нужды.
    Недопустимо передавать какие-либо выдуманные сведения, прогнозы, догадки, слухи о возможных толчках. Необходимо пользоваться только официальными сообщениями по этому поводу. Для получения информации об обстановке следует включить радиотрансляцию (радиоприемник), подчиняться указаниям местных властей и штаба по ликвидации последствий стихийного бедствия.
    Стихийные бедствия геологического характера.
    Геологические опасные явления (экзогенные): обвалы, осыпи, лавины, склоновый смыв, просадка лессовых пород, просадка (провал) земной поверхности в результате карста, образия, эрозия, курумы и пыльные бури.
    Оползни  - скользящее смещение земляных масс под действием собственного веса.
    Происходит чаще всего по берегам рек и водоемов, на горных склонах. Основная причина их возникновения – избыточное насыщение подземными водами глинистых пород. Перемещение участков поверхности, вызванное оползнями, часто приводит к катастрофическим последствиям и приобретает характер СБ. В районах возможных оползней следует организовывать постоянное наблюдение за перемещением грунтов, уровнем воды в колодцах, дренажных  сооружениях, системах отвода сточных вод, водохранилищах, за выпадением и стоком атмосферных осадков.
    Сели – внезапно формирующийся в руслах горных рек временный поток воды с большим количеством камней, песка и других твердых пород.
    Возникают из-за интенсивных и продолжительных ливней, быстрого таяния снегов или ледников. Движется отдельными волнами, вынося огромное количество вязкой массы. Размеры отдельных камней и обломков достигают 3-4 м в поперечнике. Обладая большой массой и высокой скоростью движения, сель разрушает здание, дороги и т.д. При этом надо учитывать, что времени для оповещения и предупреждения в таких случаях очень мало – десятки минут, реже - несколько часов.
    Обвал – отрыв и катастрофическое падение больших масс горных пород, их опрокидывание, дробление и скатывание на крутых и обрывистых склонах.
    Снежная лавина – это масса снега, падающая или соскальзывающая с крутых склонов гор и движущаяся со скоростью 20-30 м/с. Сход лавины сопровождается образованием воздушной предлавинной волны, производящей наибольшие разрушения.
    Для Балтийского муниципального района Калининградской области, из всех выше перечисленных явлений,  возможны лишь оползни на крутых участках морского побережья.
    Действия людей, если они оказались на поверхности оползневого участка:
    Быстро покиньте опасный участок, здание (помещение);
    Передвигайтесь по возможности вверх;
    Действуйте по обстановке, уходите в безопасное место.
    После окончания оползня, людям, перед этим спешно покинувшим зону бедствия и переждавшим его в близлежащем безопасном месте, следует убедиться в отсутствии повторной угрозы и вернуться в эту зону. Помня о том, что помощь извне придет с опозданием, нужно немедленно приступить к розыску и извлечению пострадавших, оказанию им первой медицинской помощи, освобождению из блокады транспортных средств, локализации возможных вторичных отрицательных последствий, передаче сообщений о случившемся.
    Стихийные бедствия метеорологического характера.
    Метеорологические опасные явления: ураганы, бури, смерчи, метели, торнадо, шквалы, вертикальные вихри, крупный град, сильный дождь (ливень), сильный мороз, сильная метель, сильный снегопад, сильная жара, засуха, суховей, сильный  туман.
    Ураган – ветер разрушительной силы и значительной продолжительности, скорость которого превышает 32 м/с.
    Ураганный ветер повреждает прочные и сносит легкие строения, обрывает провода линий электропередачи и связи, опустошает поля, ломает и вырывает с корнями деревья. Людям, попавшим в зону урагана, поражение наносится в результате переброски их по воздуху (швыряния), ударов и придавливания летящими предметами и обрушивающимися конструкциями. Ураган, проходя над океаном, формирует мощные облака, являющиеся источником катастрофических ливней, которые, в свою очередь, вызывают наводнения, селевые потоки и оползни.
    Буря (шторм) – длительный, очень сильный ветер со скоростью более 20 м/с. Наблюдается обычно при прохождении циклона и сопровождается сильным волнением на море и разрушениями на суше.
    Сюда же следует отнести смерчи – восходящие вихри быстро вращающегося воздуха, имеющего вид земляного столба, диаметром от нескольких десятков до сотен метров с вертикальной, иногда изогнутой осью вращения.
    Смерч – атмосферный вихрь, возникающий в грозовом облаке и распространяющийся вниз, часто до самой поверхности земли в виде темного облачного рукава или хобота диаметром в десятки и сотни метров. Существует недолго, перемещаясь вместе с облаком.
    Смерч, соприкасаясь с поверхностью земли, часто наносит разрушения той же степени, что и сильные ураганные ветры, но на значительно меньших площадях. Эти разрушения связаны с действием стремительно вращающегося воздуха и резким подъемом воздушных масс вверх. В результате некоторые объекты (автомобили, легкие дома, крыши зданий, люди и животные) могут отрываться от земли и переноситься на сотни метров. Для людей смерч очень опасен. Его последствиями могут быть не только травмы и контузии, но и смерть. За счет вовлечения в воздух большого числа мелких предметов наблюдаются косвенные поражения людей.
    Особенно опасны снежные бури (метели), и как следствие - образования гололеда.
    Ураган может сопровождаться грозой. Необходимо избегать ситуаций, при которых возрастает опасность поражения людей молнией - нельзя укрываться под отдельно стоящими деревьями, подходить к опорам линий электропередач и др.
    Чтобы уменьшить потери, учреждения Гидрометеослужбы за несколько часов до приближения урагана подают ШТОРМОВОЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ.
    С этого момента следует немедленно приступить к проведению предупредительных работ:
    - укрепить недостаточно прочные конструкции;
    - в зданиях закрыть двери, чердачные помещения, слуховые окна, вентиляционные отверстия;
    - большие окна и витрины обшить досками;
    - с крыш, балконов, лоджий убрать предметы, которые при падении могут нанести травмы людям.
    Населению рекомендуется позаботиться об аварийных источниках освещения, создать запасы воды и продуктов на 2-3 суток. Не забыть запастись медикаментами. Находясь в здании, следует остерегаться ранений осколками выбитых стекол.
    Самые безопасные места укрытия – защитные сооружения, подвалы и внутренние помещения первых этажей кирпичных зданий
    Нельзя выходить на улицу сразу же после ослабления ветра, т.к. через несколько минут порыв может повториться.
    Если ураган застал на открытой местности, лучше всего укрыться в канаве, яме, овраге, любой выемке. Лечь на дно углубления и плотно прижаться к земле. Главное условие – не поддаваться панике, действовать осознанно, удерживать других от неразумных поступков, оказывать помощь пострадавшим.
    Бури (штормы) вследствие того, что характерные для них скорости ветра значительно меньше, чем у ураганов, приводят к гораздо меньшим разрушительным последствиям. Однако, если они сопровождаются переносом песка (песчаные), пыли (пыльные) или снега (снежные), возможны значительный ущерб сельскому хозяйству, транспорту и другим отраслям, а также гибель людей.
    Сильные ветры при низких температурах способствуют возникновению таких опасных метеорологических явлений, как гололед, изморозь и наледь. Результат их возникновения – выход из строя воздушных линий электропередачи и связи, контактных сетей электрифицированного транспорта, антенно-мачтовых полей и других подобных сооружений.
    Шквалы – горизонтальные вихри под краем наступающей полосы мощных кучево-дождевых облаков. Ширина шквала соответствует ширине атмосферного фронта и достигает сотен километров. Скорость движения воздуха в вихре складывается со скоростью движения фронта и местами достигает ураганной (до 60-80 м.с.) силы.
    Основными признаками возникновения ураганов, бурь и смерчей являются: усиление скорости ветра и резкое падение атмосферного давления; ливневые дожди и штормовой нагон воды; бурное выпадение снега.
    Оценка возможной обстановки при  метеорологических опасных явлениях.
    Ураганный или штормовой (в порывах) ветер до 30 м/с.  вызовет:
    - повреждение (разрушение) жилых, служебных, производственных зданий и сооружений, сельскохозяйственных угодий и зданий сельскохозяйственного комплекса;
    - обрывы воздушных линий электропередач и связи, радиотрансляции, повреждение (разрушение) их опор;
    - на побережье Балтийского моря: разрушение берегозащитных сооружений, размыв береговой полосы и смыв песчаных пляжей курортной зоны, размыв Куршской косы, выброс на берег плавательных средств;
    - при западных, северо-западных ветрах – нагон воды в устьевой части рек и каналов вызовет подтопление прибрежных территорий;
    -  в устье реки Преголя нагон соленой морской воды до мест водозабора, питающих город Калининград, вызовет перебои со снабжением питьевой водой;
    - в результате штормовых и ураганных ветров может пострадать от 100 до 200 человек, ориентировочный ущерб может составить до 180 млн. рублей.
    В районе подверженном воздействию ураганов, бурь (штормов) необходимо знать:
    - сигналы оповещения о приближающемся стихийном бедствии;
    - способы защиты людей и повышения устойчивости зданий (сооружений) к воздействию ураганного ветра и штормового нагона воды;
    - правила поведения людей при наступлении ураганов, снежных бурь, смерчей;
    - способы и средства ликвидации последствий ураганов, смерчей, штормового нагона воды, снежных бурь, а также приемы оказания помощи пострадавшим, в завалах разрушенных зданий и сооружений;
    - места укрытия в ближайших подвалах, убежищах или наиболее прочных и устойчивых зданиях членов вашей семьи, родственников и соседей;
    - пути выхода и районы размещения при организованной эвакуации из зон повышенной опасности;
    - адреса и телефоны управления ГО и ЧС , администрации вашего населенного пункта.
    Действия населения при заблаговременном оповещении об угрозе ураганов, бурь, смерчей:
    Включите телевизор, радио, прослушайте рекомендации;
    Закройте и укрепите двери, окна, чердачные люки и вентиляционные отверстия;
    С наветренной стороны оклейте стекла окон бумагой, окна защитите ставнями или щитами;
    Откройте окна и двери с подветренной стороны (для выравнивания внутреннего давления);
    Подготовьте запасы продуктов питания  и питьевой воды;
    Уберите с подоконников, балконов и лоджий вещи, которые могут быть подхвачены воздушным потоком;
    Отключите газ, воду, электричество, погасите огонь в печи;
    Возьмите необходимые вещи и документы;
    Выйдите из дома, укройтесь в подвале или защитном сооружении.
    Действия населения при внезапном возникновении урагана, бури, смерча:
    В доме:
    Отойдите от окон;
    Займите относительно безопасное место или встаньте к стене (относительно безопасные места: ниши стен, дверные проемы, встроенные шкафы);
    Ждите снижения порыва ветра;
    По возможности перейдите в более надежное укрытие.
    На улице:
    Находитесь в отдалении от зданий;
    Найдите естественное укрытие (естественные безопасные укрытия: овраг, яма, ров, канава, кювет);
    Лягте на дно естественного укрытия, закройте голову руками;
    При вынужденном пребывании под открытым небом защититься от летящих осколков, интенсивных ливневых осадков и крупного града можно листами фанеры, картонными и пластмассовыми ящиками, досками и другими подручными средствами;
    Ждите снижения порыва ветра;
    По возможности перейдите в более надежное укрытие.
    При сопровождении ураганов и бурь грозой следует избегать ситуаций, при которых возрастает вероятность поражения электрическими разрядами, Поэтому нельзя укрываться под отдельно стоящими деревьями, столбами и мачтами, близко подходить к опорам линий электропередачи.
    Во время снежных бурь покидать помещение разрешается в исключительных случаях и только в составе группы. При этом в обязательном порядке сообщается родственникам или соседям маршрут движения и время возвращения. В таких условиях допускается использование заранее подготовленных автомобилей, способных двигаться при снежных заносах и гололедице. Передвигаться следует только по основным дорогам. В случае потери ориентации отходить от машины за пределы видимости не рекомендуется. При невозможности дальнейшего движения необходимо обозначить стоянку, укрыть двигатель со стороны радиатора, периодически прогревать его и разгребать снег вокруг машины.
    После прекращения урагана, бури, смерча соблюдайте меры предосторожности. Не подходите и не дотрагивайтесь до оборванных проводов. Опасайтесь поваленных деревьев, раскачивающихся ставень, вывесок, транспарантов. При возвращении  дом освещайте электрическим фонарем, так как во время стихийного бедствия возможна утечка газа, а пользование открытым огнем может вызвать взрыв. Поэтому необходимо сразу проветрить помещение и перекрыть газовый вентиль. Включать электрические приборы можно только после их просушки и проветривания.
    Стихийные бедствия гидрологического характера.
    К стихийным бедствиям гидрологического характера относят: высокие уровни воды (наводнения), половодье, дождевые паводки, заторы и зажоры, ветровые нагоны, низкие уровни воды, ранний ледостав и появление льда на судоходных водоемах и реках.
    Наводнение – это временное затопление водой местности в результате подъема уровня воды в реке, озере, водохранилище, вызываемого ливнями, продолжительными дождями, снегопадами, бурным таянием снегов, ветрового нагона воды на морское побережье, при заторах льда на реках, прорыве плотин и ограждающих дамб, завалах рек при землетрясениях, горных обвалах или селевых потоках  (ГОСТ 19179-73).
    Затопление – покрытие окружающей местности слоем воды, заливающим дворы, улицы населенного пункта и первые этажи зданий.
    Подтопление – проникновение воды в подвалы зданий через канализационные сети (при сообщении канализации с рекой), по разного рода канавам и траншеям, а также из-за значительного подпора грунтовых вод.
    При наводнениях гибнут люди, сельскохозяйственные и дикие животные, разрушаются или повреждаются здания, сооружения, коммуникации, утрачиваются другие материальные и культурные ценности, прерывается хозяйственная деятельность, гибнет урожай, смываются или затапливаются плодородные почвы, изменяется ландшафт, осложняется санитарно-эпидемиологическая обстановка.
    Наводнения могут возникать внезапно и продолжаться от нескольких часов (кратковременные) до 2-3 недель (длительные).
    В зависимости от причин возникновения, как правило, выделяют пять групп наводнений:
    1) Наводнения, связанные в основном с максимальным стоком от весеннего таяния снега. Такие наводнения отличаются значительным и довольно длительным подъемом уровня воды в реке и называются обычно половодьем.
    2) Наводнения, формируемые интенсивными дождями, иногда таянием снега при зимних оттепелях. Они характеризуются интенсивными, сравнительно кратковременными подъемами уровня воды и называются паводками.
    3) Наводнения, вызываемые в основном большим сопротивлением, которое водный поток встречает в реке. Это обычно происходит в начале и в конце зимы при заторах и зажорах льда.
    Затор – нагромождение льдин во время весеннего ледохода в сужениях и излучинах русла реки, стесняющего течение воды и вызывающего подъем уровня воды в местах скопления льда и на некоторых участках выше него (т.е. на вышерасположенных участках реки).
    Зажор – скопление рыхлого ледового материала во время ледостава (в начале зимы) в сужениях русла реки, вызывающее подъем уровня воды на некоторых участках выше него.
    4) Наводнения, создаваемые ветровыми нагонами воды – подъемом уровня воды, вызванного воздействием ветра на водную поверхность, случающегося обычно в морских устьях крупных рек, а также на наветренном берегу больших озер, водохранилищ и морей.
    5) Наводнения, создаваемые при прорыве или разрушении гидросооружений.
    По размерам или масштабам и по наносимому ущербу наводнения, как правило, выделяют в четыре категории: низкие, высокие, выдающиеся и катастрофические наводнения.
    1) Низкие (малые) наводнения наблюдаются в основном на равнинных реках, наносят незначительный материальный ущерб и почти не нарушают ритма жизни населения.
    2) Высокие наводнения сопровождаются значительным затоплением, охватывают сравнительно большие участки речных долин и иногда существенно нарушают хозяйственный и бытовой уклад населения. В густонаселенных районах высокие наводнения приводят к частичной эвакуации населения.
    3) Выдающиеся наводнения охватывают целые речные бассейны. Они парализуют хозяйственную деятельность, наносят большой материальный ущерб, приводят к массовой эвакуации населения и материальных ценностей.
    4) Катастрофические наводнения вызывают затопления обширных территорий в пределах одной или нескольких речных систем. Такие наводнения приводят к значительным материальным убыткам и гибели людей.
    Для оценки наводнения используют следующие понятия: площадь затопления, продолжительность затопления, скорость подъема уровня воды и расход воды.
    К поражающим факторам надвигающейся на сушу огромной массы воды относятся:
    - температура воды. Низкая отрицательная температура сказывается на здоровье людей, вызывая простудные заболевания. При температуре + 2 - -3 градуса Цельсия человек, находящийся в воде, погибает через 10-20 минут. При этом нескольких минут достаточно, чтобы он потерял сознание.
    - высота подъема уровня воды в районах затопления. Например, при затоплении глубиной 0,4-0,5 м наносится значительный ущерб растительности, которая из-за потери кислородного питания гибнет после 2-3 дней пребывания под водой, но в отдельных случаях гибель растений наступает в течение 10-15 дней. При таком уровне воды останавливается городской транспорт.
    - сила потока воды. Она характеризует силу гидродинамического удара волны о встречающиеся на ее пути препятствия (дома, заборы, плотины…). Практически по силе гидродинамического удара волны можно определить ее разрушающую способность;
    - текучесть воды и ее способность проникать в трещины различных сооружений и складки грунта, размывая (вымывая) их и тем самым, способствуя нарушению прочности сооружений и смыву верхних слоев грунта. Так, например, проникая в трещины фундаментов зданий, вода разрушает цементные растворы, что приводит к частичному или полному разрушению строения. При движении по поверхности земли водный поток разрушает верхний культурный слой, и его часть смывается в водоем по мере спада уровня воды.
    Оценка возможной обстановки при гидрологических опасных явлениях.
    По степени опасности развития наводнений территория Калининградской области относится по данным Гидрометеоцентра РФ к районам опасных наводнений, т.е. к районам с максимальным превышением уровней начала затопления на 1,5-2 метра.
    Катастрофические наводнения (повторяемость 1 раз в 100-150 лет, с глубиной затопления местности до 8 метров, общей площадью затопления более 2000 кв. км, максимальный экономический ущерб свыше 1,5 млрд. рублей) практически маловероятны. При таком наводнении максимальные расчетные подъемы уровней для реки Преголя у города Калининграда -6,9 метра, у города Черняховска -9,5 метра. Для реки Неман они составляют у города Советска -7,5 метра, а у поселка Заповедное (рукав реки Матросовка) -8,9 метра.
    Выдающиеся наводнения (  повторяемость 1 раз в 100 лет) – глубина затопления местности 3-5 метров, площадь затопления 1300 кв.км., экономический ущерб до 1400 млн. рублей.
    Крупные наводнения (повторяемость 1 раз в 25 лет), уровень затопления до 2 метров, экономический ущерб от 5 до 150 млн. рублей. Большие наводнения (повторяемость 1 раз в 10 лет), уровень затопления до 0,9 метра. Малые наводнения (повторяемость 1 раз в 3 года), площадь затопления до 1000 кв.км.
    Повторяемость наводнений, при которых начинается подтопление прибрежных территорий, составляет 2,5 года.
    Большое количество рек, польдерные земли с водозащитными дамбами общей протяженностью 728 км (третья часть их не соответствует нормам проектирования, а 74 км и вовсе находятся в аварийном состоянии) при всех видах наводнений создают угрозу затопления до 120 тысяч га земли и 70 населенных пунктов.
    Наводнения в области бывают в виде половодий, паводков, заторов и нагонных явлений.
    Неблагоприятная паводковая обстановка может возникнуть в весенний период, вызванная таянием снега и длительными дождевыми атмосферными осадками, что создает условия для подтопления польдерных земель.
    При ледоходе нередко образуются заторы в устьях рек, требующие взрыва во избежание подтопления прибрежных территорий.
    Ветровые нагоны при сильных северных и северо-западных ветрах вызывают подтопление прибрежных зон Куршского и Калининградского заливов, особенно в устьях рек Преголя и Неман. В устьевой части реки Преголя в черте города Калининград, где территория находится на низких отметках (п. Прегольский, вагоностроительный завод, завод «Янтарь», п. Прибрежный), подъем воды уже на 0,9 метра (повторяемость 1 раз в 10 лет) вызывает затопление этих территорий.
    При стечении одновременно нескольких неблагоприятных явлений (сильного нагонного ветра и паводка)  Балтийский муниципальный район – в зону возможного подтопления не попадает.
    Мероприятия, проводимые с возникновением угрозы наводнения, называют предупредительными. К ним относятся:
    - информирование и оповещение населения и объектов экономики о возникновении угрозы, о повышении уровня воды в водоеме и по действиям населения районов, которые могут подвергнуться затоплению;
    - усиление наблюдения за уровнем воды, приведение в готовность сил и средств;
    - проверка состояния дамб, плотин, мостов;  быстрое возведение дополнительных насыпей, дамб, защитных валов, водоотводных каналов и других гидротехнических сооружений.
    - герметизация подвальных помещений, окон и дверей первых этажей зданий и т.д.;
    - подготовка автотранспорта для эвакуации населения и материальных ценностей;
    - формирование (создание) сборных эвакуационных пунктов (СЭП) и подготовка мест для размещения эвакуируемых;
    - ликвидация заторов, мешающих нормальному водостоку.
    Объем предупредительных работ зависит от объема ранее проводимых профилактических работ, которые проводятся заблаговременно и носят долгосрочный характер:
    проведение берегоукрепительных и дноуглубительных работ;
    спрямление русла реки;
    ремонт (или укрепление) ограждающих (защитных) дамб (валов);
    распашка земель поперек склонов и посадка лесозащитных полос в бассейне рек и т.д.
    Балтийский муниципальный район не страдает от наводнений, но тем не менее изучите и запомните основные правила безопасности в зоне наводнения::
    узнайте границы возможного затопления, а также возвышенные, редко затапливаемые места, расположенные в непосредственной близости от мест проживания, и кратчайшие пути движения к ним. Ознакомьте членов семьи с правилами поведения при организованной и индивидуальной эвакуации в случае внезапного и бурно развивающегося наводнения, а также с местами хранения лодок, плотов и строительных материалов для их изготовления. Заранее составьте перечень документов, ценного имущества, медикаментов, теплых вещей, запаса продуктов, воды, вывозимых при эвакуации, и уложите все в специальный чемодан или рюкзак.
    Действия населения при заблаговременном оповещении о наводнении:
    Включите телевизор, радио, прослушайте рекомендации;
    Отключите газ, воду, электричество, погасите огонь в печи.
    Запасите пищу и воду в герметичной таре.
    Укрепите (забейте) окна, двери нижних этажей.
    Перенесите на верхние этажи ценные вещи.
    Возьмите необходимые вещи и документы.
    Выйдите из здания.
    Следуйте на эвакуационный пункт.
    Действия населения при внезапном наводнении:
    До прибытия помощи:
    Эвакуируйтесь в ближайшее безопасное место;
    Оставайтесь на месте до схода воды;
    В ночное время подавайте световые сигналы;
    В дневное время вывесите белое или цветное полотнище.
    При вынужденной самоэвакуации:
    Эвакуируйтесь только тогда, когда уровень воды достиг отметки вашего пребывания;
    Для эвакуации применяйте плот из подручных средств;
    Быстро займите ближайшее возвышенное место;
    В ночное время подавайте световые сигналы;
    В дневное время вывесите белое или цветное полотнище.
    Действия человека, оказавшегося в воде:
    Держитесь за плавающие предметы;
    Свяжите из плавающих предметов плот и заберитесь на него;
    Отталкивайте от себя опасные предметы, имеющие острые выступающие части;
    Попытайтесь доплыть до безопасного места.
    После спада воды следует остерегаться порванных и провисших электрических проводов. Попавшие в воду продукты питания и запасы питьевой воды перед употреблением должны быть проверены представителями санитарной инспекции, а имеющиеся колодцы с водой осушены выкачиванием. Перед входом в дом (или здание) после наводнения следует убедиться, что его конструкции не претерпели явных разрушений и не представляют опасности. Затем его в течение нескольких минут нужно проветрить, открыв входные двери и окна. При осмотре внутренних комнат не рекомендуется применять спички или светильники в качестве источника света из-за возможного присутствия газа в воздухе; для этих целей следует использовать электрические фонари на батарейках. До проверки специалистами состояния электрической сети запрещается пользоваться источниками электроэнергии для освещения или иных нужд. Открыв все двери и окна, убрав мусор и избыточную влагу, просушите здание.
    В зонах возможного затопления целесообразно изменить режим работы предприятий, а в отдельных случаях и приостановить работы школ и др. учреждений.
    Одно из важнейших мероприятий, снижающих количество жертв – эвакуация населения и вывоз материальных ценностей из опасных районов.
    Прежде, чем покинуть дом, следует перенести на верхние этажи и в другие незатопляемые места все, что вода может испортить, выключить газ и электричество, взять с собой документы и самое необходимое, запас продуктов и воды, прибыть на место сбора.
    Если вода застала вас в поле, в лесу – надо выходить на возвышенные места. Если нет такой возможности – забраться на дерево, использовать все предметы, способные удержать человека на воде – бревно, доски, автомобильные шины и др.
    Характеристика природных пожаров, причины возникновения.
    Природные пожары: лесные, пожары степных и хлебных массивов, торфяные, подземные пожары горючих ископаемых.
    Лесной пожар – неконтролируемое горение растительности, стихийно распространяющееся по лесной территории.
    Лесные, торфяные пожары в засушливые годы приводят к большим материальным потерям, в отдельных случаях возможны человеческие жертвы. Для области характерно сопровождение таких пожаров взрывами боеприпасов, оставшихся от  Второй мировой войны. Во избежание гибели людей в ряде случаев приходится локализовать лесные, торфяные пожары без входа в зону пожара.
    Согласно статистическим данным, на территории России больше  всего зарегистрированных ЧС природного характера приходится на крупные лесные пожары площадью более 100 га.
    Лесные пожары в более чем 90 % случаев возникают по вине людей, по его небрежности при пользовании в лесу огнем во время работы и отдыха. Большинство пожаров возникает в местах сбора грибов и ягод, во время охоты, от брошенной горящей спички. Во время выстрела охотника вылетевший из ружья пыж начинает тлеть, поджигая сухую траву.
    Часто можно видеть, насколько завален лес бутылками и осколками стекла. В солнечную погоду эти осколки фокусируют солнечные лучи, как зажигательные линзы. Не полностью потушенный костер в лесу служит причиной последующих больших бедствий. Еще одной из часто встречающихся причин загорания лесов служат грозовые разряды. Однако доля пожаров от молний составляет 10 % общего числа случаев.
    Пожары могут вызвать возгорания зданий, деревянных мостов и столбов, линий электропередачи и связи, складов нефтепродуктов и других сгораемых материалов, а также поражение людей и животных.
    Лесные пожары, в зависимости от того, в каких элементах леса распространяется огонь, принято подразделять на низовые, верховые и подземные:
    - низовые пожары –  выжигающие лесную подстилку, подрост и подлесок, травянисто-кустарниковый покров, валежник, корневища деревьев и т.п. Отличаются малой скоростью распространения –  от нескольких сот метров до 6 км/ч
    - верховые пожары – сгорание крон деревьев. В засушливый период при ветре представляют опасность верховые пожары, при которых огонь распространяется по кронам деревьев, преимущественно хвойных пород. Скорость низового пожара от 0,1 до 3 м/ мин, верхового – до 100 м/ мин по направлению ветра. Распространяются скачками или сплошной стеной огня со скоростью от 5-8 до 25 км/час;
    - подземные пожары - возникают в лесах с торфяными почвами. Огонь распространяется по толще торфа, залегающего на глубине от  1,5 до 6-7 м со скоростью нескольких метров в сутки. Особенностью торфяных пожаров является беспламенное горение с накоплением большого количества тепла. Огонь пожара на поверхности почвы, как правило, отсутствует, лишь кое-где пробивается наружу и вскоре исчезает, но зато выделяется стелющийся дым. Они могут длиться месяцами, даже в дождь и снег.
    При горении торфа и корней растений существует угроза возникновения подземных пожаров, распространяющихся в разные стороны. Способность торфа самовозгораться и гореть без доступа воздуха и даже под водой представляет большую опасность. Над горящими торфяниками возможно образование «столбчатых завихрений» горячей золы и горящей торфяной пыли, которые при сильном ветре переносятся на большие расстояния и вызывают новые загорания или ожоги у людей и животных.
    О наступлении в лесу пожароопасного сезона население узнает из средств массовой информации.
    Конфигурация крупных пожаров неустойчива и зависит от направления и силы ветра, наличия участков с горючим материалом, водных рубежей. В районах лесных пожаров возникают обширные зоны задымления, резко снижается видимость, нередки случаи отравления людей и животных окисью углерода.
    Тушение лесных, низовых пожаров может производиться водой, химическими огнетушащими веществами, местными средствами, путем захлестывания огня по кромке пожара грунтом.
    Верховые пожары с помощью заградительных полос на пути распространения огня или пуском встречного огня от какого-либо рубежа – реки, дороги, просеки.
    Оценка возможной обстановки при лесных пожарах.
    По статистике МЧС Калининградская область попала в число регионов России, где это бедствие получило наибольшее распространение.
    Общая площадь лесного хозяйства на территории области составляет 16 800 га, которые обслуживают 13 лесхозов. Наиболее крупные лесные пожары возможны:
    в районе Калининградского водозабора;
    в Нестеровском районе – 27,2 га;
    в Краснознаменском районе – 33,8 га;
    в Черняховском районе – 27,6 га;
    в Славском районе – 36,0 га;
    в Правдинском районе – 20,2 га;
    в Гвардейском районе – 17,0 га;
    в Полесском районе – 30,5 га.
    Площадь очага пожара может достигнуть до 2 кв. км. В зоне очага пожара может оказаться до 500 человек. Ущерб может составить до 70 000 МРОТ.
    В Балтийском муниципальном районе опасность лесных пожаров низка, однако действия отдельных несознательных граждан, осуществляющих несанкционированный пал сухой травы в весеннее-летний период, может эту опасность резко повысить.
    Правила поведения в зоне природных пожаров.
    В пожароопасный сезон в лесу запрещается:
    бросать горящие спички, окурки и вытряхивать из курительных трубок горячую золу;
    употреблять при охоте пыжи из легковоспламеняющихся или тлеющих материалов;
    оставлять в лесу (кроме специально отведенных мест) промасленный или пропитанный бензином, керосином и иными горючими веществами обтирочный материал;
    заправлять топливом баки работающих двигателей внутреннего сгорания, выводить для работы технику с неисправной системой питания двигателя, а также курить или пользоваться открытым огнем вблизи машин, заправляемых топливом;
    оставлять на освещенной солнцем лесной поляне бутылки или осколки стекла;
    выжигать траву, а также стерню на полях;
    разводить костры.
    Действия человека (группы людей) при возникновении пожара в лесу:
    В зоне лесного пожара:
    Окунитесь в ближайший водоем;
    Накройте голову и верхнюю часть тела мокрой одеждой;
    Дышите через мокрый платок или смоченную одежду;
    Для преодоления нехватки кислорода пригнитесь к земле;
    Не обгоняйте лесной пожар;
    Двигайтесь под прямым углом к направлению распространения огня;
    Быстро выходите из леса только в наветренную сторону.
    В лесу, где возник пожар:
    Определите направление ветра;
    Определите направление распространения огня;
    Выберите маршрут выхода из леса в безопасное место;
    Быстро выходите из леса только в наветренную сторону.
    Правила тушения  небольшого низового пожара:
    Почувствовав запах дыма, определите, что и где горит;
    Если нет уверенности в своих силах, отходите в безопасное место;
    Приняв решение тушить пожар, пошлите кого-то из группы сообщить о нем и за помощью в ближайший  поселок;
    Заливайте огонь водой из ближайшего водоема или засыпайте его землей;
    Используйте для тушения пучок веток (длиной 1,5-2 м) от деревьев лиственных пород, мокрую одежду, плотную ткань. Наносите ими скользящие удары, как бы сметая пламя, прижимайте ветви при следующем ударе по этому месту.
    Небольшой огонь на земле затаптывайте ногами, не давайте ему перекинуться на стволы и кроны деревьев;
    Потушив пожар, не уходите, пока не убедитесь, что огонь не разгорится снова.
    Характеристика инфекционной обстановки в
    Балтийском муниципальном  районе.
    Массовое распространение инфекционных болезней среди людей, сельскохозяйственных животных или растений может приводить к возникновению чрезвычайных ситуаций.
    Инфекционная заболеваемость людей:
    - единичные случаи экзотических и особо опасных инфекционных заболеваний;
    - групповые случаи опасных инфекционных заболеваний;
    - эпидемическая вспышка опасных инфекционных заболеваний;
    -  эпидемия;
    - пандемия;
    -  инфекционные заболевания людей невыявленной этиологии.
    Инфекционные (заразные) болезни – болезни, возникающие вследствие внедрения в макроорганизм (человек, животное, растение) живого специфического возбудителя инфекции (бактерии, вирус, грибок и др.).
    Эпидемический (эпизоотический, эпифитотический) процесс - непрерывный процесс возникновения и распространения инфекционных болезней человека (животных, растений), поддерживаемый наличием и взаимодействием трех составных элементов: источника возбудителя инфекционной болезни; путей передачи возбудителей инфекции; восприимчивых к данному возбудителю людей, животных, растений.
    Источник возбудителя инфекции – организм (больной человек, животное, растение), в котором возбудитель не только сохраняется, размножается, но и выделяется во внешнюю среду или непосредственно передается другому восприимчивому организму.
    Классификация инфекционных заболеваний.
    Группа
    инфекционных
    заболеваний Краткая
    характеристика Инфекции, входящие в группу
    Кишечные инфекции. Возбудитель выделяется с фекалиями или мочой. Факторами передачи служат пища, вода, почва, мухи, грязные руки, предметы бытовой обстановки, Заражение происходит через рот. Брюшной тиф, паратиф А и Б, дизентерия, холера, пищевые токсикоинфекции и др.
    Инфекции дыхательных путей, или воздушно-капельные инфекции. Передача осуществляется воздушно-капельным или воздушно-пылевым путем. Грипп, корь, дифтерия, скарлатина, натуральная оспа и др.
    Кровяные инфекции или трансмиссивные инфекционные заболевания. Возбудитель передается через укусы кровососущих насекомых (комары, клещи, вши, москиты и др.) Сыпной и возвратный тиф, малярия, чума, туляремия, клещевой энцефалит и др.
    Зоонозные инфекции Болезни, передающиеся через укусы животных Бешенство
    Контактно-бытовые инфекции Болезни передаются при непосредственном контакте здорового человека с больным, при котором возбудитель инфекции переходит на здоровый орган. Фактор передачи отсутствует. Инфекционные кожно-венерологические заболевания, передающиеся половым путем (сифилис, гонорея, хламидиоз и др.).
    В настоящее время известны пять путей передачи инфекций:
    - фекально-оральный;
    - воздушно-капельный;
    - жидкостный;
    - контактный или контактно-бытовой;
    - переносчиками зоонозных инфекций.
    Восприимчивость – способность организма человека, животного, растения отвечать на внедрение, размножение и жизнедеятельность патогенных микроорганизмов комплексом защитно-приспособительных реакций, развитием инфекционного процесса.
    Иммунитет представляет собой совокупность запретно-приспособительных реакций, возникающих в ответ на строго определенный антигенный раздражитель в виде возбудителя или искусственно введенный антиген (вакцина или анатоксин).
    Еще одно отличие инфекционных заболеваний от других – их быстрое распространение. Массовое распространение, значительно превосходящее обычный уровень заболеваемости, называют эпидемией. Если же оно охватывает территорию целого государства или нескольких стран, то это уже пандемия.
    При возникновении массовых инфекционных заболеваний всегда существует эпидемический (эпизоотический, эпифитотический) очаг, т.е. место пребывания источника возбудителя инфекции, помещение и территория с находящимися там людьми (животными, растениями), у которых обнаружена данная инфекция.
    Инфекционная заболеваемость сельскохозяйственных животных: единичные случаи экзотических и особо опасных инфекционных заболеваний; энзоотии; эпизоотии; панзоотии; инфекционные заболевания сельскохозяйственных животных невыявленной этиологии.
    Оценка возможной обстановки при инфекционной заболеваемости сельскохозяйственных животных.
    На территории района не  исключается возможность завоза особо опасных инфекций.
    Географическое положение Калининградской области крайне благоприятно для завоза трихинеллеза с приграничных территорий. С одной стороны область  граничит с Польшей, где наибольшая заболеваемость людей трихинеллезом в Мазурско-Варминском воеводстве. Трихинеллез широко распространен среди диких и домашних животных. Издавно и постоянно трихинеллез регистрируется в Литве, где отмечено существование природных и санитарных очагов трихинеллеза. Заражение происходит преимущественно через мясо дикого кабана и домашних свиней.
    Статистика по области:
    1960 год: в поселке Каштановка Правдинского района колхозе «Победа» был выявлен очаг заболевания крупного рогатого скота сибирской язвой.
    1972 год: очаг заболевания крупного рогатого скота в совхозе «Маршальский» Гурьевского района.
    1978 год: заболевание крупного рогатого скота ящуром в совхозе «Нестеровский» Нестеровского района.
    1999 год: рожа свиней в Озерском районе.
    Поражение сельскохозяйственных растений болезнями и вредителями: прогрессирующая эпифитотия; панфитотия; болезнь сельскохозяйственных растений невыявленной этиологии; массовое распространение вредителей растений.
    Оценка возможной обстановки при поражении сельскохозяйственных растений болезнями и вредителями.
    Эпифитотий и вспышек массового размножения вредителей сельскохозяйственных растений не наблюдалось. Но на территории района возможно проникновение потенциальных вредителей и болезней из других регионов, способных нанести ущерб растениям.
    Из наиболее распространенных болезней и вредителей сельскохозяйственных культур на территории района возможно появление заболеваний растений: злаковая тля, колорадский жук, рапсовый цветоед, мышевидные грызуны, картофельная немотода, мучистая роса, корневые гнили, гельмитоспориоз, септориоз колоса, фузориоз колоса.
    В отдельных случаях возможны возникновения ЧС в результате:
    - вспышки численности вредителей или развития болезней сельскохозяйственных культур в определенных условиях;
    -  проникновения вредных объектов (саранча, луговой мотылек и др.) из других регионов;
    - возгорания, подтопления или разлива пестицидов в результате стихийного бедствия, пожара или аварии.
    Профилактические мероприятия по ООИ.
    Противоэпидемические (противоэпизоотические) и санитарно-гигиенические мероприятия в очаге бактериального заражения включают:
    раннее выявление больных и подозрительных по заболеванию путем обходов дворов (квартир); усиленное медицинское и ветеринарное наблюдение за зараженными, их изоляцию, госпитализацию и лечение;
    санитарную обработку людей ( животных);
    дезинфекцию одежды, обуви, предметов ухода и т.д.;
    дезинфекцию территории, сооружений, транспорта, жилых и общественных зданий и помещений и т.д.;
    установление противоэпидемического режима работы лечебно-профилактических и других медицинских учреждений;
    обеззараживание пищевых отходов, сточных вод и продуктов жизнедеятельности больных и здоровых индивидуумов;
    санитарный надзор за соответствующим режимом работы предприятий жизнеобеспечения, промышленности и транспорта;
    строгое соблюдение санитарно-гигиенических норм и правил, в том числе тщательное мытье рук с мылом и дезинфицирующими средствами, употребление только кипяченой воды, прием пищи в определенных местах, использование защитной одежды (средств индивидуальной защиты);
    проведение санитарно-просветительной работы.
    Вид возбудителя определяет общую систему режимных мероприятий – карантинных или обсервационных – и порядок их отмены.
    Обсервация – осуществление усиленного медицинского (ветеринарного) наблюдения, частичных изоляционно-ограничительных мер, лечебно-профилактических и противоэпидемических мероприятий, направленных на ликвидацию очага инфекции.
    Карантин – осуществление комплекса режимных, административно-хозяйственных, противоэпидемических, противоэпизоотических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических мероприятий, направленных на изоляцию и ликвидацию очага инфекции.
    2. Характеристика ЧС техногенного характера на
    территории БАЛТИЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
    Калининградской области.
    В соответствии с приказом МЧС России от 9 февраля 1997 года «О введении в действие форм статистического учета данных о чрезвычайных ситуациях на территории Российской Федерации» классификация ЧС от причин их возникновения выглядит следующим образом.
    Техногенная чрезвычайная ситуация - состояние, при котором в результате техногенной аварии или катастрофы нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, хозяйству и окружающей природной среде.
    Транспортные аварии (катастрофы):
    аварии товарных поездов, аварии пассажирских поездов и поездов метрополитенов;
    аварии (катастрофы) речных, морских грузовых и пассажирских судов;
    авиакатастрофы в аэропортах, населенных пунктах и вне их;
    аварии (катастрофы) на автодорогах (крупные автомобильные аварии);
    аварии транспорта на мостах, железнодорожных переездах и в тоннелях;
    аварии на магистральных трубопроводах.
    Критерии отнесения происшествия к чрезвычайной ситуации определены приказом МЧС России № 329 от 08. 07. 2004 года.
    Общие критерии отнесения транспортной аварии (катастрофы) к чрезвычайной ситуации:
    1. Число погибших - 2 человека и более. Число госпитализированных - 4 человека и более.
    2. Прямой материальный ущерб:
    - гражданам - 100 МРОТ;
    - предприятиям, учреждениям и организациям - 500 МРОТ.
    Транспортные аварии (катастрофы) могут быть двух видов:
    - происходящие на производственных объектах, не связанные непосредственно с перемещением транспортных средств (в депо, на станциях, в портах, на аэровокзалах);
    - случившиеся во время движения транспортных средств. Для этого вида аварий характерны удаленность ЧС от крупных населенных пунктов, трудность доставки туда спасательных формирований и большая численность пострадавших, нуждающихся в срочной медицинской помощи.
    Оценка возможной обстановки на железнодорожном транспорте.
    Железнодорожное движение на территории Балтийского муниципального района не интенсивное, и вероятность аварий невелика. В результате аварии в зоне ЧС может оказаться до 150  человек, сойдут с рельс до 10 вагонов. Будет разрушено 70-150 метров железнодорожных путей.  Движение поездов может быть остановлено до 18 часов.
    На железнодорожном транспорте к ЧС относят:
    - любой факт крушения поезда;
    - повреждения вагонов, перевозящих опасные грузы, в результате которых пострадали люди;
    - перерывы в движении: на главных путях железнодорожных магистралей - 6 часов и более; на метрополитене - 30 минут и более.
    Дополнительно в осеннее - весенний период могут возникнуть опасности на участках, где возможны подпор воды и размыв насыпи, разрушение конусов мостов и другие.
    Изношенность основных производственных фондов на железной дороге достигает 63 %, что и остается ведущей причиной крушения поездов. Кроме того, участились аварии на железнодорожных переездах из-за нарушения водителями транспортных средств установленных правил.
    Действия пассажиров при аварии на железнодорожном транспорте.
    Основными причинами аварий и катастроф на железнодорожном транспорте являются неисправности пути, подвижного состава, средств сигнализации, централизации и блокировки, ошибки диспетчеров, невнимательность и халатность машинистов. Чаще всего происходит сход подвижного состава с рельсов, столкновения, наезды на препятствия на переездах, пожары и взрывы непосредственно в вагонах.
    Самые безопасные места в вагоне – это полки купе, расположенные в сторону движения. При экстренном торможении или столкновении поездов вас только прижмет к стенке, в то время как пассажиры с противоположных полок слетят на пол. Последним после полной остановки падает человек, лежащий на верхней по ходу движения полке.
    Наибольшую угрозу для пассажиров представляют первый и последний вагоны поезда. Первый сминается и сбрасывается с пути при столкновении в лоб. С последним то же самое происходит при столкновении сзади, только в еще более катастрофических масштабах, так как его, в отличие от первого, не буферят локомотив и багажный вагон.
    Во время поездки соблюдайте следующие правила:
    при движении поезда не открывайте наружные двери, не стойте на подножках и не высовывайтесь из окон;
    тщательно укладывайте багаж на верхних багажных полках и не перегружайте их вещами или закрепляйте так, чтобы при резком торможении не стать жертвой собственных чемоданов или коробок;
    не срывайте без крайней необходимости стоп-кран; запомните, что даже при пожаре нельзя останавливать поезд на мосту, в тоннеле и в других местах, где осложнится эвакуация;
    курите только в установленных местах;
    не возите с собой горючие, химически- и взрывоопасные вещества;
    не включайте в электросеть вагона бытовые приборы;
    при запахе горелой резины или появлении дыма немедленно обращайтесь к проводнику;
    при реальной угрозе немедленно покидайте вагон через тамбурные двери и аварийные выходы; в крайнем случае, выбивайте подручными предметами (лестницами-стремянками, жесткими портфелями-дипломатами, вырванными из гнезд столиками и одежными полками) оконные стекла;
    не тянитесь к чемоданам, бросьте их; ваша жизнь не стоит находящихся в них вещей.
    Действия пассажиров при крушении поезда:
    Отойдите от окон и дверей;
    Ухватитесь за неподвижные части вагона и упритесь во что-нибудь ногами;
    Вагон покидайте через выходы и окна. В первую очередь эвакуируйте пострадавший и детей.
    Окажите первую медицинскую помощь пострадавшим;
    Чтобы не попасть под шаговое напряжение, отойдите от пути не менее чем на 30 метров.
    Пожар в поезде страшен не пламенем, а, в первую очередь, ядовитыми продуктами горения синтетических отделочных материалов. Отравление происходит в считанные минуты. Во избежание этого в движущемся поезде перейдите в соседний вагон, желательно в сторону движения, в остановившемся - на улицу, по возможности со стороны, где нет железнодорожных путей. Не разбегайтесь во все стороны, так как прибывшие спасатели будут искать вас возле полотна.
    При сильном задымлении вагона закройте нос и рот смоченной водой тряпкой – полотенцем, наволочкой, простыней, куском разорванной одежды, В полупустых вагонах можно передвигаться на коленях, так как внизу (у пола) дыма бывает меньше.
    Действия пассажиров при пожаре в  поезде:
    При возникновении пожара:
    Сообщите о пожаре проводнику вагона;
    Разбудите спящих пассажиров;
    Уходите в передние вагоны; если это невозможно – в задние, плотно закрывая двери.
    Если огнем отрезаны выходы:
    Зайдите в купе или туалет;
    Плотно закройте за собой дверь и откройте окно;
    Ожидайте помощь, подавая сигналы голосом и стуком.
    Если потушить огонь невозможно:
    Остановите поезд стоп-краном;
    Откройте двери, выбейте окна;
    Помогите эвакуироваться детям и пострадавшим;
    Выйдите из вагона и отойдите от него.
    Аварийным выходом из вагонов служат быстро открываемые окна в 3-м и 6-м купе со стороны поперечных полок. При покидании вагона через аварийный выход внимательно осмотритесь, нет ли поблизости встречного поезда и упавших токонесущих проводов: они могут представлять смертельную опасность. Покидайте вагон в ту сторону железнодорожного пути, где больше свободного пространства, взяв с собой документы, деньги, одежду и одеяла. Оказавшись снаружи, немедленно включайтесь в спасательные работы: помогите пассажирам других купе разбить окна, вытаскивайте пострадавших и т. д.
    Действия пассажира при эвакуации из движущегося  поезда:
    Выпрыгивайте из движущегося поезда только в случае прямой опасности для жизни!
    -         Наденьте на себя больше одежды.
    -         Защитите голову;
    Прыгайте по ходу поезда на сторону, где нет столбов;
    Старайтесь приземлиться на ноги, соединенные вместе;
    Кувырками и перекатами погасите скорость падения.
    Во время аварии возможен разлив топлива. В этом случае отойдите от поезда на безопасное расстояние, так как существует угроза пожара и взрыва. Если токонесущий провод оборван и касается земли, удаляйтесь от него прыжками или короткими шажками, чтобы обезопасить себя от шагового напряжения. Расстояние, на которое растекается электроток по земле, может быть от 2 (сухая поверхность) до 30 (влажная поверхность) метров.
    Оценка возможной обстановки на водном транспорте  и на акваториях.
    На Балтийском море возможны:
    столкновения судов;
    затопления судов;
    пожары на судах и взрывы;
    выброс (посадка) судов на мель или берег;
    повреждение судами береговых, гидротехнических и других объектов.
    Как результат аварий судов, особенно танкеров, возможны разливы нефтепродуктов и загрязнение ими моря и берега. Возможны так же сбросы нефти и нефтепродуктов с проходящих танкеров и судов с выбросом их на берег ветровыми течениями в количестве до 200 тонн и более при западных, юго-западных и северо-западных ветрах, что наиболее характерно для весенне-летнего периода.
    На судоходных участках  канала  могут быть:
    опрокидывание судов (катеров);
    выброс на мель или берег;
    пожары на судах и взрывы.
    Наиболее вероятным местом столкновения судов является Калининградский морской канал.
    Как результат аварий судов возможны разливы нефтепродуктов и загрязнение ими акваторий и берега, особенно на Калининградском заливе, где по каналу осуществляют перевозку нефти и нефтепродуктов танкеры, и существует наибольшая интенсивность общего судоходства.
    В зимнее время места массового отдыха и спорта располагаются на ледовом покрытии прибрежной части не менее чем 5 км полосе  Калининградского залива. Число отдыхающих в местах массового отдыха и спорта зимой достигает 1000 человек.
    Статистика в области.
    Наибольшее число отрывов льда с рыбаками-любителями за последнее время на Куршском заливе-3, на Калининградском-2. Как правило, отрыв происходит при ветрах западного направления на участке: Куршская коса – Каширское - мыс Острый в Куршском заливе и на участке: Мамоново – мыс Северный – Приморская бухта в Калининградском заливе.
    Число погибших на воде за последние 10 лет в среднем за год составляет от 106 до 280 человек из них от 17до 36 детей. Около 50% погибших приходится на период купального сезона (июнь-август).
    К чрезвычайным ситуациям на водных объектах относят:
    Аварийный разлив нефти и нефтепродуктов в водные объекты в объеме 1 тонна и более;
    Аварийное попадание в водоемы жидких и сыпучих токсичных веществ с превышением ПДК в 5 и более раз (за исключением мест, где нормативные документы допускают большую концентрацию загрязняющих веществ - например, в местах выпуска сточных вод);
    Затопление, выбрасывание на берег судов в результате шторма (урагана), посадка судов на мель - любой факт аварии (катастрофы);
    Столкновение, опрокидывание, затопление, выбрасывание на берег, посадка на мель маломерных судов с гибелью 5 и более человек или пострадавших 10 и более человек;
    Аварии на маломерных судах, перевозящих опасные грузы.
    Наиболее опасные участки, на которых возможны аварии с разливом нефти:
    трасса Калининградского морского канала;
    места заправки судов и кораблей;
    станции расхождения;
    портопункты Ижевское, Светлый, Балтийск;
    причалы базирования кораблей и судов БФ;
    Аварии могут стать следствием нарушения правил технической эксплуатации судов и оборудования, а также правил пожарной безопасности и требований нормативных документов по перевозкам грузов, ошибки экипажей судов.
    Действия пассажиров при аварии на водном транспорте.
    Большинство крупных аварий и катастроф на судах происходит под воздействием ураганов, штормов, туманов, льдов, а также по вине людей - капитанов, лоцманов и членов экипажей.
    На крупных морских и речных судах все действия, связанные с самоспасением, сводятся к возможно более быстрому выходу на шлюпочную палубу и четкому исполнению команд экипажа, организующего спасательные работы.
    Действия пассажиров при объявлении шлюпочной тревоги:
    Выполняйте все требования членов команды;
    Наденьте как можно больше теплой одежды, возьмите документы и спасательный жилет;
    Быстро пройдите на шлюпочную палубу;
    Подготовьтесь к посадке в спасательные средства.
    Оставление судна прыжком в воду:
    Осмотрите место приводнения, вдохните и задержите дыхание;
    Одной рукой зажмите рот и нос, другой – оттяните вниз спасательный жилет;
    Прыгайте в воду ногами вниз, сжав и слегка согнув их;
    Приводнившись, быстро отплывайте от судна.
    При отсутствии спасательных средств:
    Находясь в воде, подавайте сигналы свистком или поднятием руки;
    Двигайтесь как можно меньше, чтобы сохранить тепло.  Потеря тепла в воде происходит в несколько раз быстрее, чем в воздухе, поэтому движения даже в теплой воде должны быть сведены к тому, чтобы только держаться на плаву.
    В спасательном жилете для сохранения тепла сгруппируйтесь, обхватите руками с боков грудную клетку и поднимайте бедра повыше, чтобы вода меньше омывала область паха. Этот способ увеличит расчетный срок выживания в холодной воде почти на 50 %.
    Если на вас нет спасательного жилета, поищите глазами какой-нибудь плавающий предмет и ухватитесь за него, чтобы легче держаться на плаву до прибытия спасателей.
    Отдыхайте лежа на спине.
    Сроки выживания человека в воде в зависимости  от температуры.
    Температура воды, С гр. Время до наступления (без спецодежды и снаряжения) Способ нахождения в воде Прогнозируемое время выживания, ч, при температуре 10 гр. С
    потери сознания вероятной смерти
    10
    15-30 мин.
    15 мин.-1,5 часа Плавание без спасательного жилета
    До 1,5
    11-12
    30-60 мин.
    1-2 часа Плавание в спасательном жилете
    2
    13-15
    2-4 часа
    6-8 часов Нахождение в неподвижной позе в спасательном жилете
    Около 3
    16-18
    2-4 часов
    6-8 часов Нахождение в спасательном жилете (в положении сгруппировавшись)
    4
    19-21 3-7 часов 8-10 часов Нахождение в воде группы в спасательных жилетах, тесно прижавшись, друг к другу
    4
    26
    12 часов
    Безопасно для жизни
    При нахождении на спасательном средстве:
    Примите таблетки от морской болезни;
    Для сбережения тепла находитесь ближе к другим пострадавшим, делайте физические упражнения;
    Давайте пить только больным и раненым;
    Если нет обоснованной надежды достичь берега или выйти на судовые пути, старайтесь оставаться рядом с другими шлюпками  вблизи  места гибели судна;
    Держите ноги по возможности сухими. Регулярно поднимайте и двигайте ими для снятия отечности;
    Никогда не пейте морскую воду;
    Сохраняйте жидкость в организме, сокращая бесполезные движения.
    Оценка возможной обстановки при авиакатастрофах.
    При авиационных катастрофах (вне населенных пунктов) площадь падения самолета составит около 1 га. Возможно погибнет до 150 человек пассажиров. В границах области и приграничных районах возможно падение космических аппаратов.
    К ЧС относят любой факт падения, разрушения воздушного судна, ракетно-космического изделия (аппарата).
    Причинами аварийности на воздушном транспорте являлись упущения в работе летного состава, сочетание недостатков в деятельности служб метеообеспечения и в организации воздушного движения, отказы авиационной техники в полете.
    ( Хорошо известны катастрофы, когда пилоты вертолетов, имеющих на борту пассажиров, в нарушение всех правил летали в непогоду и не сообщали диспетчерам об изменении маршрутов).
    Действия пассажиров в случае аварии при взлете и посадке самолета:
    Спинку кресла приведите в вертикальное положение;
    Снимите очки, расстегните воротничок, выньте из карманов острые предметы;
    Положите на колени мягкие вещи, подгоните ремень безопасности и застегните его;
    Примите безопасное положение, оставайтесь на месте до остановки.
    Оценка возможной обстановки при авариях на автомобильных дорогах.
    К чрезвычайным ситуациям на автодорогах относят:
    -          Аварии на автомобильном транспорте, перевозящем опасные грузы - любой факт аварии;
    Повреждение 10 и более автотранспортных единиц;
    Прекращение движения на данном участке на 12 часов вследствие ДТП (решение принимается КЧС в зависимости от местных условий);
    ДТП (исключая пожары при ДТП) с тяжкими последствиями - погибли 5 и более человек или пострадали 10 и более человек.
    Наиболее опасные участки на автодорогах района:
    Поворот на морской терминал с Калининградского шоссе;
    Поворот на проспекте Ленина у памятника, в районе железнодорожного вокзала;
    Железнодорожные переезды в Приморске и в Балтийске.
    Особенность автомобильных аварий состоит в том, что 80 % раненых погибает в первые 3 часа из-за обильной потери крови. По статистике дорожные происшествия чаще всего происходят в час « ПИК», в дни праздников, в первые и последние месяцы отпусков. Особенно опасна дорога зимой. На зимние месяцы приходится 60 % происшествий всего года. Дождь и туман также осложняют дорожную обстановку и часто становятся причиной возникновения дорожно-транспортных происшествий (ДТП).
    Количество ДТП растет из-за существенного увеличения числа автомобилей на душу населения, плохого состояния дорожной сети, невысокой квалификации и недисциплинированности водителей, которые нарушают правила дорожного движения, садятся нетрезвыми за руль транспортного средства. Одна из причин ДТП – техническая неисправность транспортных средств.
    Действия участников дорожного движения при ДТП.
    Водитель:
    При неизбежности столкновения сохраняйте самообладание. Это позволит управлять машиной до последней возможности. Напрягите все мышцы и не расслабляйтесь до полной остановки. Сделайте все, чтобы уйти от встречного удара: кювет, забор, кустарник, даже дерево лучше движущегося на вас автомобиля.
    Помните о том, что при столкновении с неподвижным предметом удар левым или правым крылом хуже, чем всем бампером.
    При неизбежности столкновения защитите голову. Если автомобиль идет на малой скорости, вдавитесь в сиденье спиной, голову наклоните вперед, упритесь ногами в педали и, напрягая все мышцы, упритесь руками в рулевое колесо. Если же скорость превышает 60 км в  час и вы не пристегнуты ремнем безопасности, прижмитесь грудью к рулевой колонке. При нахождении на переднем месте пассажира закройте голову руками и завалитесь на бок, распростершись на сиденье. Сидя на заднем сиденье, постарайтесь упасть на пол. Если рядом с вами ребенок, накройте его собой.
    После аварии определитесь, в каком месте автомобиля и в каком положении вы находитесь, не горит ли автомобиль и не подтекает ли бензин (особенно при опрокидывании). Если двери заклинены, покиньте салон  автомобиля через окна, открыв их или разбив тяжелым подручным предметом. Выбравшись из автомобиля, отойдите от него как можно дальше -возможен взрыв. Вызвать «скорую помощь» и ДПС. Начать оказание помощи пострадавшим.
    При падении в воду автомобиля. Автомобиль может некоторое время держаться на плаву. Выбирайтесь через открытое окно, так как при открывании двери машина резко начнет тонуть. При погружении на дно с закрытыми окнами и дверьми воздух в салоне автомобиля держится несколько минут. Включите фары (тогда легче искать), активно провентилируйте легкие (глубокие вдохи и выдохи позволяют наполнить кровь кислородом «впрок»), избавьтесь от лишней одежды. Выбирайтесь из автомобиля при заполнении его водой наполовину, иначе вам помешает поток воды, идущей в салон. При необходимости, разбейте лобовое стекло тяжелым подручным предметом. Протиснитесь наружу, взявшись руками за крышу автомобиля, а затем резко плывите вверх.
    Пассажир:
    Если удар неизбежен, выпрямить руки, упереться ногами и закрыть глаза. На заднем сиденье лечь и закрыть голову руками. Не покидать автомобиль до его остановки.
    Пешеход:
    Сгруппироваться, закрыть голову руками, сумкой, портфелем и т.д. Попытаться вспрыгнуть на капот и перекатиться через него. Падая стараться лечь между колес лицом вниз.
    Свидетель дорожно-транспортного происшествия:
    Если после ДТП, наезда или аварии, водитель скрылся, запомните и тут же запишите номер, марку, цвет и любые приметы автомобиля и водителя. Оказав помощь пострадавшим, передайте эти сведения в ГИБДД. Если вы на автомобиле, остановите его, не доезжая до места аварии. Включите аварийный сигнал. Прибывшей службе ГИБДД детально опишите все, что увидели на месте происшествия.
    Действия пассажиров при аварийной ситуации на городском общественном транспорте.
    Во время поездки соблюдайте следующие правила:
    Не входить и не выходить из транспорта до полной его остановки;
    Не прислоняйтесь к дверям, не высовывать голову и руки в окна;
    Внутри трамвая, троллейбуса и в автобусе стараться держаться за поручни на случай экстренного торможения (надежная точка опоры – поручень над головой);
    Стоять лицом в сторону движения, чтобы иметь возможность заранее заметить опасность и успеть на нее среагировать (из этого положения при столкновении и торможении вы упадете лицом вперед, что гораздо безопаснее падения на спину);
    В случае столкновения и невозможности удержаться в вертикальном положении пытаться в падении сгруппироваться, закрыть голову руками и увидеть место приземления.
    При столкновении, перевороте опрокидывании:
    Сгруппируйтесь, крепче ухватитесь за поручни, старайтесь избежать падения;
    Упритесь ногами в пол, руками в спинку переднего сиденья, голову наклоните вперед;
    Покиньте транспорт через двери, окна, аварийные выходы.
    Окажите помощь пострадавшим.
    Определенную угрозу в случае резких торможений представляют зонты, трости и другие предметы с острыми выступающими краями. Небезопасно в идущем транспорте ходить, вместо того чтобы стоять, удерживаясь за поручни, а также дремать. В этих случаях человек просто не успевает среагировать на угрозу.
    При пожаре:
    Немедленно сообщите о пожаре водителю;
    Защитите рот и нос платком, шарфом, рукавом;
    Начните тушить пожар огнетушителем, находящимся в салоне;
    Откройте двери кнопкой аварийного открывания или разбейте стекло;
    Покиньте транспортное средство, пропустив вперед детей, женщин и стариков;
    Окажите помощь пострадавшим.
    Оценка возможной обстановки при авариях на магистральных трубопроводах.
    По территории Балтийского муниципального района магистральные газопроводы не  проходят.
    По территории Балтийского муниципального района межпромысловые трубопроводы для транспортировки нефти не проходят.
    Магистральные трубопроводы рассматриваются как протяженные пожаро - взрывоопасные объекты, при авариях, на которых эпицентр взрыва может находиться в различных местах вдоль оси объекта.
    Основную опасность для людей представляют аварии, при которых происходит нарушение целостности трубопроводов и оборудования (компрессорных, насосно-перекачивающих и газораспределительных станций), приводящее к выбросу наружу транспортируемого вещества.
    К ЧС на магистральных трубопроводах относят - любой факт разрыва.
    Наиболее опасные участки, на которых возможны аварии на магистральных трубопроводах:
    На территории Балтийского муниципального района нет.
    Пожары, взрывы (с возможным последующим горением), угроза взрывов:
    >пожары (взрывы) в зданиях, на коммуникациях и технологическом оборудовании промышленных объектов;
    пожары (взрывы) на объектах добычи, переработки и хранения легковоспламеняющихся, горючих и взрывчатых веществ, пожары (взрывы) на транспорте;
    пожары (взрывы) в шахтах, подземных и горных выработках, метрополитенах;
    пожары (взрывы) в зданиях и сооружениях жилого, социально-бытового, культурного назначения;
    пожары (взрывы) на химически опасных объектах;
    пожары (взрывы)  на радиационно-опасных объектах;
    обнаружение неразорвавшихся боеприпасов;
    утрата взрывчатых веществ (боеприпасов).
    Общие критерии отнесения к чрезвычайной ситуации.
    При пожарах в зданиях, сооружениях:
    - число погибших - 2 человека и более;
    - число госпитализированных - 4 человека и более;
    - прямой материальный ущерб - 1500 МРОТ и более.
    2. При пожарах на транспортных средствах, перевозящих опасные грузы, шахтах и в метрополитене:
    - любой факт пожара или взрыва.
    3. При обнаружении неразорвавшихся боеприпасов:
    - любой факт обнаружения боеприпасов в населенном пункте или складов взрывчатых веществ;
    - в других случаях решение об отнесении происшествия к источнику ЧС принимают органы управления по делам ГО и ЧС.
    Пожары и взрывы – самые распространенные ЧС. По статистике они составляют до 78% от всех происходящих  в стране ЧС.
    Наиболее часто и, как правило, с тяжелыми социальными и экономическими последствиями они происходят на пожаро- и взрывоопасных объектах. Это, прежде всего промышленные предприятия, использующие в производственном процессе взрывчатые и легковозгораемые вещества, а также железнодорожный и трубопроводный транспорт, несущий наибольшую нагрузку по перемещению пожаро- и взрывоопасных грузов.
    Пожаром называют неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.
    Основные поражающие факторы пожара:
    высокая температура и теплоизлучение, газовая среда - наибольшую опасность для людей представляет вдыхание нагретого воздуха, приводящее к ожогу верхних дыхательных путей, удушью и смерти. Так, при температуре выше 100 гр.С человек теряет сознание и гибнет через несколько минут. Опасны также ожоги кожи;
    непосредственное воздействие огня (горение) – чаще всего поражение происходит от лучистых потоков, испускаемых пламенем;
    задымление и загазованность помещений и территорий токсичными продуктами горения – наиболее опасен оксид углерода. Человек становится равнодушным и безучастным к опасности, у него наблюдается оцепенение, головокружение, депрессия, нарушается координация движений. Финалом всего этого являются остановка дыхания и смерть.
    Взрыв – это быстропротекающий процесс физических и химических превращений веществ, сопровождающийся освобождением значительного количества энергии в ограниченном объеме, в результате которого в окружающем пространстве образуется и распространяется ударная волна, способная привести или приводящая к возникновению техногенной чрезвычайной ситуации (ГОСТ Р22.0.05-94).
    Основные поражающие факторы взрыва:
    воздушная ударная волна;
    осколочные поля;
    экстремальный нагрев среды в эпицентре взрыва, как причина возникновения очага пожара.
    При непосредственном воздействии ударной волны основной причиной травм у людей является мгновенное повышения давления воздуха, что воспринимается человеком как резкий удар. При этом возможны повреждения внутренних органов, разрывы кровеносных сосудов, барабанных перепонок, сотрясение мозга, различные переломы т.п. Кроме того, скоростной напор воздуха может отбросить человека на значительное расстояние и причинить ему при ударе о землю (или препятствие) повреждения.
    Характер и тяжесть поражения людей зависят от величины параметров ударной волны, положения человека в момент взрыва, степени его защищенности. При прочих равных условиях наиболее тяжелые поражения получают люди, находящиеся в момент прихода ударной волны вне укрытий в положении стоя.
    Оценка возможной обстановки при взрывах и пожарах.
    На территории нет взрывопожароопасных объектов, кроме взрывоопасных объектов МО РФ.
    При предполагаемом взрыве (пожаре) на железнодорожной станции Балтийск  до нескольких суток будет остановлено движение поездов. В радиусе до 250  метров произойдет сильное разрушение станционных и пристанционных зданий и сооружений. Возникнут пожары на предприятиях в радиусе до 500 метров, в том числе здание администрации Балтийского муниципального района. В зоне разрушения может оказаться до 500 человек, из них до 180 пострадавших.
    Террористические акты наиболее вероятны в городе  Балтийск, имеющего высотные многоквартирные жилые дома. Характеристика потерь среди жильцов:  в 100 –квартирном доме (безвозвратные-120-30;в т.ч. детей -50); в 60 – квартирном доме (безвозвратные-70-30; в т.ч. детей -30).
    Взрывоопасные предметы, оставшиеся на территории Балтийского муниципального района со времен ВОВ, являются одним из факторов, воздействующих на окружающую среду. В земле и на водных акваториях района находится большое количество неразорвавшихся боеприпасов (снаряды, мины, гранаты, авиабомбы). При проведении земляных работ ежегодно обнаруживается до 200 единиц, из них до 5 авиабомб различного калибра, они встречаются не только отдельными предметами, но и целыми складами с огромным взрывным потенциалом. К сожалению, взрывоопасные предметы можно обнаружить и на военных стрельбищах, полигонах, а также в местах бывшего расположения воинских частей.
    Ежедневно в стране происходит в среднем 655 пожаров, и они уносят жизни 50-60 человек (ежечасно в России на пожарах гибнет 2 человека), а еще 39- получали травмы. За год сгорает город по площади с населением в 250 тысяч человек.
    64, 4 % пожаров в городах, 72, 3 % - в жилом секторе. Пожары возникают преимущественно из-за неосторожного обращения граждан с огнем до 47,5 % случаев. Примерно каждый пятый пожар явился следствием нарушения правил устройства и эксплуатации электрооборудования.
    Действия населения при пожаре в здании.
    Входя в любое незнакомое здание, постарайтесь запомнить свой путь, обращая внимание на расположение основных и запасных выходов.
    При возникновении пожара:
    Определите наличие опасности и откуда она исходит;
    Сообщите в пожарную охрану;
    Идите в сторону противоположную пожару;
    Двигайтесь по незадымленной лестничной клетке.
    Если вы решили спасаться через задымленный коридор:
    При движении накройтесь мокрой плотной тканью;
    Дышите через влажные носовой платок, одежду;
    Двигайтесь к выходу пригнувшись или ползком.
    Если на вас надвигается огненный вал:
    Не мешкая, падайте;
    Закройте голову мокрой тканью, одеждой;
    Задержите дыхание.
    При опасной концентрации дыма и повышении температуры в здании:
    Не входите туда, где большая концентрация дыма и видимость менее 10 метров (достаточно сделать несколько вдохов и вы можете погибнуть)
    Если вы не можете выйти к лестничной клетке (выходу):
    Вернитесь в помещение;
    Плотно закройте дверь;
    Дверные щели и вентиляционные отверстия закройте мокрыми тряпками;
    Ждите пожарных (спасателей).
    Если есть балкон (лоджия):
    Выйдите на балкон (лоджию);
    Закройте плотно дверь;
    Эвакуируйтесь по пожарной лестнице или через другую квартиру.
    При отсутствии балкона у вас есть последний, рискованный шанс: встаньте на подоконник (выступ, карниз) и, держась за стену, ждите помощи.
    Действия населения при угрозе взрыва.
    Не подходите к взрывоопасному предмету и не трогайте его;
    Немедленно покиньте опасное место в помещении или на улице (опасные места в помещении: окна, зеркала т. п.; на улице: здания, сооружения, столбы и линии электропередач);
    Предупредите об опасности окружающих;
    Сообщите об опасном предмете в милицию;
    Если вы почувствовали, что взрыв неизбежен, ложитесь и прикройте голову руками.
    Действия населения при взрыве в соседнем здании.
    Позвоните в милицию и уточните обстановку;
    При эвакуации возьмите документы и предметы первой необходимости;
    Продвигайтесь осторожно, не трогая поврежденные конструкции и оголившиеся провода;
    Действуйте в соответствии с указаниями прибывших на место взрыва должностных лиц.
    Действия человека, оказавшегося после взрыва в завале.
    Если вы ранены или получили травму:
    Постарайтесь понять, какое у вас ранение (травма);
    Окажите себе посильную помощь;
    Растирайте придавленные конечности;
    Перевернитесь на живот, ослабьте давление на грудь;
    Голосом и стуком (металлическим предметом по трубам, плитам) привлекайте внимание спасателей.
    Если нет возможности выбраться:
    Посмотрите, нет ли где просветов, лазов, проемов;
    Укрепите завал (постарайтесь установить подпорки под конструкцию над вами);
    Постарайтесь найти и надеть теплые вещи.
    Если есть возможность выбраться:
    Осмотритесь, нет ли где просветов, лазов, проемов;
    Осторожно выбирайтесь из завала, не вызывая нового обвала;
    Выйдите на открытое место;
    Найдите штаб спасательных работ и зарегистрируйтесь.
    Аварии с выбросом (угрозой выброса) аварийно химически опасных веществ (АХОВ):
    аварии с выбросом (угрозой выброса) АХОВ при их производстве, переработке или хранении (захоронении);
    аварии на транспорте с выбросом (угрозой выброса) АХОВ;
    образование и распространение АХОВ в процессе химических реакций, начавшихся в результате аварии;
    аварии с химическими боеприпасами, утрата источников АХОВ.
    Критерии отнесения к ЧС аварий с выбросом АХОВ:
    1. При авариях с выбросом АХОВ при их производстве, переработке или хранении:
    о факте пролива на грунт токсичных веществ в пределах санитарной зоны предприятий сообщается как о ЧС по решению органа управления по делам ГО и ЧС с учетом местных условий;
    распространение загрязнения за санитарно-защитную зону с превышением ПДК в 5 раз и более (за исключением мест, где нормативные документы допускают большую концентрацию загрязняющих веществ;
    максимальное разовое превышение ПДК экологически вредных веществ в поверхностных, подземных и морских водах (вне зон хронического загрязнения) в 100 раз и более;
    превышение ПДУ в 50 раз и более при загрязнении почв (грунтов) на площади 100 га и более;
    число погибших - 2 человека и более;
    число госпитализированных - 4 человека и более;
    прямой материальный ущерб: гражданам - 100 МРОТ; организации - 500 МРОТ.
    2. При авариях на транспорте с выбросом АХОВ - любой факт выброса токсичных веществ.
    3. При авариях с боевыми ОВ - любой факт аварии.
    4. При обнаружении (утрате) источников АХОВ:
    обнаружение (разливы) ртути по превышению ПДК:
    в 50 раз и более;
    в 30-49 раз в течение 8 часов;
    в 20-29 раз в течение 2 суток.
    Аварии с выбросом (угрозой выброса) аварийно химически опасных веществ (АХОВ) – это происшествия, связанные с утечкой вредных химических продуктов в процессе их производства, хранения, переработки и транспортировки.
    Согласно ГОСТ Р. 22.9.05-95: АХОВ – опасное химическое вещество, применяемое в промышленности и сельском хозяйстве, при аварийном выбросе (разливе) которого может произойти заражение окружающей среды в концентрациях, поражающих живой организм.
    Химически опасный объект – предприятие, при аварии на котором могут произойти массовые поражения людей, животных и растений ядовитыми веществами.
    Химическая авария – авария на химически опасном объекте, сопровождающаяся разливом или выбросом АХОВ, способным привести к гибели или заражению людей, продовольствия, пищевого сырья и кормов, сельскохозяйственных животных и растений или окружающей природной среды.
    Предельно допустимая концентрация ОХВ (ПДК) - максимальное количество опасных химических веществ в почве, воздушной и водной среде, продовольствии, пищевом сырье и кормах, измеряемое в единице объема или массы, которое при постоянном контакте с человеком или при воздействии на него за определенный промежуток времени практически еще не влияет на здоровье людей и не вызывает неблагоприятных последствий.
    По характеру воздействия на человеческий организм АХОВ подразделяются на 6 групп:
    Первая группа - вещества с преимущественно удушающим действием (хлор, треххлористый фосфор, хлорокись фосфора, фосген, хлорпикрин);
    Вторая группа - вещества с преимущественно общеядовитым  действием (хлорциан, цианистый водород, мышьяковистый водород);
    Третья группа - вещества, обладающие удушающим и общеядовитым  действием (сернистый ангидрид, нитрил акриловой кислоты, сероводород, окислы азота);
    Четвертая группа - нейтротропные яды, т.е. действующие на генерацию, поведение и передачу нервного импульса (сероуглерод);
    Пятая группа - вещества, обладающие удушающим и  нейтротропным действием (аммиак);
    Шестая группа - метаболические яды (окись этилена, хлористый метил).
    По степени опасности для организма человека АХОВ делятся  на 4 класса:
    чрезвычайно опасные;
    высоко опасные;
    умеренно опасные;
    мало опасные.
    В Калининградской области используются два вида АХОВ: хлор и аммиак.
    Хлор – зеленовато-желтый газ, с резким удушливым запахом, тяжелее воздуха. Поражение вызывает резкую боль в груди, сухой кашель, рвоту, нарушение координации движений, одышку, резь в глазах, слезотечение. При вдыхании высоких концентраций возможен смертельный исход.
    Аммиак – бесцветный газ с резким удушливым запахом, легче воздуха. Сильно раздражает органы дыхания, глаза, кожу. Признаки отравления: учащенное сердцебиение, нарушение частоты пульса, насморк, кашель, резь в глазах слезотечение, тошнота, нарушение координации движений, бредовое состояние. При вдыхании высоких концентраций возможен смертельный исход.
    Оценка возможной обстановки при авариях на химически опасных объектах.
    На территории Балтийского муниципального района имеется 2 химически опасных объектов, на которых используются АХОВ – хлор.
    Хлор используется на предприятиях«Балтводоканала». .
    Аммиак не используется .
    При полном разрушении одной емкости с хлором:
    - максимальная глубина зоны заражения составит 0,6 км, максимальная площадь заражения-2 кв.км, в зоне возможного заражения может оказаться до 1 тысячи  человек.
    Нельзя забывать, что хлор и аммиак перевозятся автомобильным и железнодорожным транспортом.
    При аварии на автомобильном транспорте (перевозка контейнера с 1 тонной хлора) возможно полное разрушение контейнера, что приведет к заражению зоны площадью до 16 кв. км, глубина распространения паров хлора составит 3,2 км, в зоне возможного заражения может оказаться  до 30 000 человек. Общие потери могут составить до 400 человек, из них смертельное поражение получат 140 человек.
    При перевозке автомобильным транспортом 5 тонн аммиака возможно разрушение цистерны, что приведет к заражению атмосферы воздуха на площади до 3 кв. км, глубина заражения до 1,4 км,  в зоне возможного заражения может оказать до 6 000 человек. Общие потери могут составить до 100 человек, из них смертельное поражение получат 35 человек.
    Действия населения при оповещении об аварии с выбросом АХОВ.
    Население, проживающее вблизи химически опасных объектов, должно знать свойства, отличительные признаки и потенциальную опасность АХОВ, используемых на данном объекте, способы индивидуальной защиты от поражения АХОВ, уметь действовать при возникновении аварии, оказывать первую медицинскую помощь пострадавшим.
    Основным способом оповещения населения об аварии с выбросом АХОВ является передача речевой информации через местную теле- и радиовещательную сеть. Также для сообщения об аварии используется установленный сигнал « Внимание всем!», при котором включаются электросирены, дублируемые производственными гудками и другими сигнальными средствами.
    Включите радиоприемник, телевизор, выслушайте сообщение и рекомендации;
    В доме (квартире):
    Наденьте средства защиты органов дыхания и кожи;
    Закройте окна и форточки;
    Отключите газ, воду, электричество, погасите огонь в печи;
    Возьмите необходимые вещи и документы;
    Возьмите питание (трехдневный запас непортящихся продуктов);
    Укройтесь в ближайшем убежище или покиньте район аварии.
    При отсутствии индивидуальных средств защиты, убежища, а также возможности выхода из зоны аварии:
    Плотно закройте окна и двери;
    Входные двери зашторьте плотной тканью;
    Проведите герметизацию жилища.
    При движении на зараженной местности необходимо строго соблюдать следующие правила:
    двигаться быстро, но не бежать и не поднимать пыли;
    не прислоняться к зданиям и не касаться окружающих предметов;
    не наступать на встречающиеся на пути капли жидкости или порошкообразные россыпи неизвестных веществ;
    не снимать средств индивидуальной защиты до распоряжения;
    при обнаружении капель АХОВ на коже, одежде, обуви, средствах индивидуальной защиты удалять их тампоном из бумаги, ветоши или носовым платком; по возможности зараженное место промыть водой;
    оказывать помощь пострадавшим, детям, престарелым, не способным двигаться самостоятельно.
    Действия населения, вышедшего из зоны заражения:
    Снимите верхнюю одежду;
    Примите душ с мылом;
    Тщательно промойте глаза;
    Прополощите рот.
    Об устранении опасности химического поражения и о порядке дальнейших действий население извещается специально уполномоченными органами и милицией. Надо помнить, что при возвращении населения в места постоянного проживания вход в жилые и другие помещения, подвалы, а также производственные здания разрешается только после контрольной проверки на содержание АХОВ в воздухе.
    Аварии с выбросом (угрозой выброса) радиоактивных веществ:
    аварии на атомных станциях (АС), атомных энергетических установках производственного и исследовательского назначения с выбросом (угрозой выброса) РВ;
    аварии с выбросом (угрозой выброса) РВ на предприятиях ядерно-топливного цикла;
    аварии транспортных средств и космических аппаратов с ядерными установками или грузом РВ на борту;
    аварии при промышленных и испытательных ядерных взрывах с выбросом (угрозой выброса) РВ;
    аварии с ядерными боеприпасами в местах их хранения или установки;
    утрата радиоактивных источников.
    Общие критерии отнесения аварий с выбросом радиоактивных веществ к ЧС:
    Третий (серьезный) инцидент и более высокие уровни событий (аварий) по международной шкале ядерных событий (ИНЕС) на АЭС или иных ядерных установках;
    Распространение загрязнения за санитарно-защитную зону с превышением ПДК (ПДУ) в 5 раз и более;
    Максимальное разовое превышение ПДК в поверхностных, подземных и морских водах (вне зон хронического загрязнения) в 100 раз и более;
    Превышение ПДУ при загрязнении почв (грунтов) в 100 раз и более на площади 100 га и более;
    Уровни (дозы) облучения населения при радиационных авариях или обнаружении радиоактивного загрязнения, требующие вмешательства (осуществления защитных мероприятий), установленные  «Нормами радиационной безопасности (НРБ-99)»;
    При выполнении условий: измеренная мощность дозы гамма-излучения от переносных, подвижных, стационарных аппаратов с радиационными источниками - более 20 мкГр/ч на расстоянии 1 м; измеренная мощность дозы гамма-излучения у поверхности блока радиоизотопного прибора - более 10 мкГр/ч, а на расстоянии 1 м от поверхности блока более 3 мкГр/ч - решение об отнесении аварии к ЧС принимается органом управления по делам ГО и ЧС с учетом местных условий;
    Число погибших - 2 человека и более;
    Число госпитализированных - 4 человека и более;
    Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 МРОТ; организациям - 500 МРОТ.
    Аварии с выбросом (угрозой выброса) радиоактивных веществ возникают на радиационно-опасных объектах: атомных станциях, предприятиях по изготовлению и переработке ядерного топлива, захоронению радиоактивных отходов и др.
    Радиационно-опасный объект (РОО) – объект, на котором хранят, перерабатывают, используют или транспортируют радиоактивные вещества и при аварии на котором (или его разрушении) может произойти облучение ионизирующим излучением или радиоактивное загрязнение людей, сельскохозяйственных животных и растений, объектов экономики, а также окружающей природной среды. ГОСТ Р 22.0.05.-94.
    Радиационная авария – это потеря управления источником ионизирующего излучения, вызванная неисправностью оборудования, неправильными действиями работников (персонала), стихийными бедствиями или иными причинами, которые могли привести или привели к облучению людей выше установленных норм или к радиоактивному загрязнению окружающей среды. ( Федеральный закон « О радиационной безопасности населения »).
    Последствия радиационных аварий обусловлены их поражающими факторами:
    ионизирующим излучением;
    радиоактивным загрязнением местности.
    Оценка возможной обстановки при авариях на радиационно- опасных объектах.
    Радиационно-опасных объектов на территории Калининградской области нет, но расположение области в 210 км от Игналинской АЭС (на востоке) и в 120 км от Гданьской АЭС (на юго-западе), с учетом последствий аварии на Чернобыльской АЭС не позволяет считать эти расстояния безопасными.
    Каждый из атомных реакторов АЭС, имея около 200 тонн ядерного топлива, в случае аварии обычно выбрасывает около 3%, т.е. 6-7 тонн. При аварии на Чернобыльской АЭС было выброшено 50 тонн этого топлива в воздух и 70 тонн – в завалы.
    В Калининградской области наблюдалось выпадение радиоактивных осадков радиационный фон при этом повысился (по сравнению с обычным 8-20 мкР/час) до 300 мкР/час в среднем по области: в районе п. Храброво до 700 мкР/ час, до 500 мкР/час в г. Зеленоградск и на Куршской косе и в городе Калининграде до 410 мкР/час. Такой фон сохранялся на протяжении 80 суток с постепенным уменьшением и был вызван в основном влиянием радиоактивного Йода-131, период полураспада которого составляет 8,1 суток (до полного распада должно пройти 10 полупериодов).
    В настоящее время радиационный фон по области в пределах нормы (37 Бк/м2, 1 Бк – 1 распад в секунду), наблюдается некоторое превышение фона над естественным в пределах этих норм на подзолистых почвах Полесского района, вызванное Цезием-137, период полураспада которого 30 лет (наблюдается превышение содержания Цезия-137 в грибах и особенно в чернике из этого района).
    В области 158 радиационных объекта, на которых имеется 2655 различных источников ионизирующего излучения, с которыми работает 530 человек (персонал группы «А»). На 8 объектах используются источники открытого и закрытого типа. На 150 – закрытого типа (рентгеновские установки). В связи с трудностями доставки радиоактивных источников в область, количество их постепенно сокращается, так как предприятия и учреждения переходят на другие технологические циклы -  без использования радиоактивных источников.
    Исходя из выше сказанного, и учитывая преобладание над территорией области западных ветров, можно сделать вывод о существовании реальной угрозы радиоактивного заражения местности в Калининградской области с уровнями радиации, значительно превосходящими допустимые.
    В РФ после Чернобыльской катастрофы загрязнено радионуклидами более 50 000 кв. км. В зоне заражения находятся 7 608 населенных пунктов. В ликвидации этой трагедии участвовало 190 тысяч ликвидаторов, проживающих в России. 17 тысяч из них уже нет в живых, 51 тысяча – инвалиды.
    На территориях, подвергшихся заражению, отмечено 60 тысяч нервно-психологических заболеваний, превышение среднестатистических показателей заболеваний щитовидной железы, особенно у людей, которые в детском возрасте находились на этих территориях.
    Действия населения при оповещении об аварии на радиационно-опасном объекте.
    При отсутствии убежища и средств защиты:
    Включите радиоприемник, телевизор, прослушайте сообщение;
    Закройте окна и двери;
    Загерметизируйте помещение;
    Защитите продукты питания; сделайте запас воды;
    Проведите йодную профилактику;
    Отойдите от окон;
    Ждите информацию органов ГОЧС.
    При эвакуации:
    Включите радиоприемник, телевизор, прослушайте сообщение;
    Освободите от продуктов холодильник;
    Вынесите скоропортящиеся продукты и мусор;
    Выключите газ, электричество, погасите огонь в печи;
    Возьмите необходимые вещи, документы, продукты питания;
    Наденьте средства индивидуальной защиты;
    Следуйте на сборный эвакопункт.
    Аварии с выбросом (угрозой выброса) биологически опасных веществ:
    аварии с выбросом (угрозой выброса) БОВ на предприятиях и в научно-исследовательских учреждениях (лабораториях);
    аварии на транспорте с выбросом (угрозой выброса) БОВ;
    утрата БОВ.
    Общие критерии отнесения аварии к ЧС:
    Любой факт выброса (сброса) токсичных веществ;
    Любой факт выброса (сброса) веществ, содержащих возбудитель инфекционных заболеваний людей 1-й и 2-й групп патогенности и опасных заболеваний животных.
    Аварии с выбросом (угрозой выброса) биологически опасных веществ  - не частое явление, объясняемое, по-видимому, строгой засекреченностью работ в этой области и в то же время продуманностью мер по предупреждению возникновения таких ЧС. Однако, учитывая тяжесть последствий в случае попадания биологически опасных веществ в окружающую среду, такие аварии наиболее опасны для населения.
    Таких производств в Калининградской области нет.
    Внезапные обрушения зданий, сооружений:
    обрушение элементов транспортных коммуникаций;
    обрушение производственных зданий и  сооружений;
    обрушение зданий и сооружений жилого, социально-бытового и культурного назначения.
    Общие критерии отнесения аварии к ЧС:
    Число погибших - 2 человека и более;
    Число госпитализированных - 4 человека и более;
    Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 МРОТ; организации - 500 МРОТ.
    Внезапные обрушения зданий, сооружений чаще всего происходят не сами по себе, а вызываются побочными факторами: большим скоплением людей на ограниченной площади; сильной вибрацией, вызванной проходящими железнодорожными составами или большегрузными автомобилями; чрезмерной нагрузкой на верхние этажи зданий и т. д.
    Действия человека, оказавшегося  в завале.
    Если вы ранены или получили травму:
    Постарайтесь понять, какое у вас ранение (травма);
    Окажите себе посильную помощь;
    Растирайте придавленные конечности;
    Перевернитесь на живот, ослабьте давление на грудь;
    Голосом и стуком (металлическим предметом по трубам, плитам) привлекайте внимание спасателей.
    Если нет возможности выбраться:
    Посмотрите, нет ли где просветов, лазов, проемов;
    Укрепите завал (постарайтесь установить подпорки под конструкцию над вами);
    Постарайтесь найти и надеть теплые вещи.
    Если есть возможность выбраться:
    Осмотритесь, нет ли где просветов, лазов, проемов;
    Осторожно выбирайтесь из завала, не вызывая нового обвала;
    Выйдите на открытое место;
    Найдите штаб спасательных работ и зарегистрируйтесь.
    Аварии на электроэнергетических системах:
    аварии на электроэнергетических системах (сетях) с долговременным перерывом электроснабжения основных потребителей или обширных территорий;
    аварии на автономных электростанциях с долговременным перерывом электроснабжения всех потребителей;
    выход из строя транспортных электроконтактных сетей
    .
    Общие критерии отнесения аварии к ЧС:
    Число погибших - 2 человека и более;
    Число госпитализированных - 4 человека и более;
    Прямой материальный ущерб: гражданам - 100 МРОТ; организации - 500 МРОТ;
    Аварийное отключение систем жизнеобеспечения в жилых кварталах на 1 сутки и более.
    Аварии на электроэнергетических системах редко приводят к гибели людей. Однако они существенно затрудняют жизнедеятельность населения (особенно в холодное время года), могут стать причиной серьезных нарушений и даже приостановки работы объектов промышленности и сельского хозяйства.
    Оценка возможной обстановки при авариях на электроэнергетических системах.
    В результате аварии прекратится подача электроэнергии на подстанции, питающие заводы и прилегающие к ним жилые массивы. Будут нарушены условия жизнедеятельности населения Балтийского муниципального района  в количестве до 30 тысяч человек. Время на ведение восстановительных работ составит от 8-12 часов до одних суток.
    Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения:
    аварии на тепловых сетях (системах горячего водоснабжения) в холодное время года;
    аварии в канализационных системах с массовым выбросом загрязняющих веществ;
    аварии в системах снабжения населения питьевой водой;
    аварии на коммунальных газопроводах.
    Общие критерии отнесения аварии к ЧС:
    Число погибших - 2 человека и более;
    Число госпитализированных - 4 человека и более;
    Прямой материальный ущерб гражданам - 100 МРОТ;
    Аварийное отключение систем жизнеобеспечения населения в жилых кварталах на 1 сутки и более.
    Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения существенно затрудняют жизнедеятельность населения (особенно в холодное время года).
    Анализ причин аварийности в ЖКХ показывает, что 36 % ЧС в данном секторе происходит из-за ветхости и некачественной подготовки инженерной инфраструктуры к новому отопительному сезону, 32 % - из-за несоблюдения  правил технической эксплуатации теплоэнергетического оборудования и неквалифицированных действий обслуживающего персонала, а еще 21 % - вследствие стихийных бедствий..
    Аварии на очистных сооружениях:
    аварии на очистных сооружениях сточных вод промышленных предприятий с массовым выбросом загрязняющих веществ;
    аварии на очистных сооружениях промышленных газов с массовым выбросом загрязняющих веществ.
    Общие критерии отнесения аварии к ЧС:
    Число погибших - 2 человека и более;
    Число госпитализированных - 4 человека и более;
    Прямой материальный ущерб гражданам - 100 МРОТ; организациям - 500 МРОТ.
    Аварии на промышленных очистных сооружениях приводят не только к резкому отрицательному воздействию на обслуживающий персонал этих объектов и жителей близлежащих населенных пунктов, но и к залповым выбросам отравляющих, токсических и просто вредных веществ в окружающую среду.
    Гидродинамические аварии:
    прорывы плотин (дамб, шлюзов, перемычек и др.) с образованием волн прорыва и катастрофических затоплений;
    прорывы плотин (дамб, шлюзов, перемычек и др.) с образованием прорывного паводка;
    прорывы плотин (дамб, шлюзов, перемычек и др.), повлекшие смыв плодородных почв или отложение наносов на обширных территориях.
    Общие критерии отнесения аварии к ЧС:
    Число погибших - 2 человека и более;
    Число госпитализированных - 4 человека и более;
    Прямой материальный ущерб гражданам - 100 МРОТ; организациям - 500 МРОТ.
    Гидродинамические аварии возникают в основном при разрушении (прорыве) гидротехнических сооружений, чаще всего плотин. Их последствия – повреждение и выход из строя гидроузлов, других сооружений, поражение людей, затопление обширных территорий.
    Гидродинамические аварии – аварии на гидродинамически опасных объектах, в результате которых могут произойти катастрофические затопления.
    Гидродинамически опасными объектами называют сооружения или естественные образования, создающие разницу уровней воды до (верхний бьеф) и после (нижний бьеф) них. К ним относятся гидротехнические сооружения напорного фронта: плотины, запруды, дамбы, водоприемники и водозаборные сооружения, напорные бассейны и уравнительные резервуары, гидроузлы, малые гидроэлектростанции и сооружения.
    При авариях на гидродинамически опасных объектах в нижнем бьефе в результате стремительного падения воды из верхнего бьефа образуется волна прорыва. Поражающие ее действие проявляется в виде непосредственного обрушения на людей и сооружения массы воды, движущейся с большой скоростью, и перемещаемых ею обломков зданий и сооружений, других предметов.
    При катастрофическом затоплении угрозу жизни и здоровью людей, помимо воздействия волны прорыва, представляют пребывание в холодной воде, нервно-психическое перенапряжение, а также затопление (разрушение) систем, обеспечивающих жизнедеятельность населения.
    Оценка возможной обстановки при гидродинамических авариях.
    Опасности для населения Балтийского муниципального района не представляет
    Основные мероприятия по защите населения:
    оповещение населения об угрозе затопления;
    самостоятельный выход населения из зоны возможного затопления до подхода волны прорыва;
    организация эвакуации населения в безопасные районы до подхода волны прорыва;
    укрытие населения на незатопленных частях зданий и сооружений, а также на возвышенных участках местности;
    проведение аварийно-спасательных работ;
    оказание квалифицированной и специализированной помощи пострадавшим;
    проведение неотложных работ по обеспечению жизнедеятельности населения.
    Населению, проживающему вблизи гидродинамически опасных объектов, необходимо заблаговременно ознакомиться с системой предупреждения. Для оповещения об опасности могут использоваться сирены, телефон, радио, телевидение или средства громкоговорящей связи.
    Действия населения при заблаговременном оповещении о гидродинамической аварии:
    Отключите воду, газ, электричество, погасите огонь в печи;
    Перенесите на верхние этажи (чердаки) ценные вещи;
    Забейте окна и двери первых этажей досками или другим материалом;
    Возьмите документы, деньги, ценности, медицинские средства, воду и продукты питания;
    Следуйте на пункт сбора для регистрации и отправки в безопасное место.
    Действия населения при внезапной опасности разрушения плотины:
    Займите ближайшее возвышенное место;
    Вывесите белое или цветное полотнище (днем), подавайте световые сигналы (ночью);
    Ждите помощи спасателей.
    Действия населения после спада воды:
    Не приближайтесь и не трогайте порванные и провисшие провода;
    Перед включением просушите электроприборы, радиоприемники, телевизоры и другую аппаратуру;
    Сообщите в соответствующие службы о разрушении газовых, водопроводных, канализационных и электрических сетей;
    Для освещения используйте электрические фонари (не зажигайте спички, зажигалки, свечи);
    Не употребляйте в пищу попавшие в воду продукты питания;
    Войдя в помещение, откройте окна и двери для проветривания;
    Для питья и приготовления пищи используйте только проверенную питьевую воду;
    Перед входом в здание убедитесь, что его конструкции не имеют серьезных разрушений.
    3. ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ИЛИ СМЯГЧЕНИЮ ВОЗМОЖНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧС ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРА.
    Последствия ЧС природного и техногенного характера могут быть весьма значительными и в ряде случаев парализуют нормальное функционирование объектов экономики и существенно нарушают жизнедеятельность населения на обширных территориях.
    Вместе с тем, разрушительная сила стихийных бедствий огромна, но не безгранична. При соответствующих мерах по их прогнозированию, предотвращению, своевременном оповещении населения об их приближении, своевременном принятии мер защиты и решительной борьбе с ними, губительных последствий вполне можно избежать или свести их к минимуму.
    Снижение риска возникновения ЧС представляет комплекс мероприятий, направленных на уменьшение индивидуального и социального риска до или ниже предельно допустимого уровня, установленного соответствующим органом исполнительной власти с учетом экономических и социальных факторов.
    Этот комплекс организационных, инженерно-технических и специальных мероприятий по снижению риска возникновения ЧС природного характера проводится по следующим основным направлениям:
    - мониторинг окружающей среды
    - прогнозирование ЧС
    Мониторинг и прогнозирование ЧС природного характера на территории субъектов РФ включают в себя:
    - мониторинг окружающей среды, опасных природных процессов и явлений;
    - прогнозирование ЧС природного характера;
    - мониторинг состояния безопасности зданий, сооружений и ПОО.
    Основными задачами территориальных органов исполнительной власти субъектов РФ по организации мониторинга окружающей среды, опасных природных процессов и явлений и прогнозирование ЧС природного характера являются:
    - Координация работ учреждений и организаций СНЛК на местном и территориальном уровнях по сбору и обмену информацией о результатах наблюдения и контроля за состоянием окружающей среды;
    - Создание информационно-коммуникационной системы для решения задач мониторинга и прогнозирования ЧС природного характера;
    - Создание информационной базы об источниках ЧС, последствиях ЧС природного характера и связанных с ними техногенных аварий;
    - Совершенствование нормативной правовой и методической базы мониторинга и прогнозирования ЧС природного характера;
    - Определение органов, уполномоченных координировать работу учреждений и организаций, решающих задачи мониторинга и прогнозирования ЧС природного характера.
    Общими мероприятиями «Защиты и предупреждения населения в ЧС» являются:
    - оповещение государственной системы РСЧС и ГО, её сил и средств, а также населения всей страны. Цель оповещения заключается в заблаговременном принятии возможных мер по предупреждению ЧС и подготовке к проведению самих мероприятий защиты при их возникновении.
    - проведение комплекса мероприятий защиты по сохранению, повышению живучести и устойчивости работы ОЭ в ЧС. С этой целью на каждом ОЭ необходимо проводить 3 вида мероприятий повышающих устойчивость их работы в экстремальных ситуациях:
    а) Инженерно-технические мероприятия, которые изложены в СНиП 2.01.51-90.
    б) Организационные мероприятия, которые предусматривают создание на каждом ОЭ структуры ГО, её сил и средств, а также отрабатывают планирующую документацию по ГО: план ГО и план действий по предупреждению и ликвидации ЧС на объекте.
    в) Технологические мероприятия - повышение живучести ОЭ, его работы в ЧС и созданию резервов МТС по ремонту и восстановлению, созданию страхового фонда проектно-сметной документации ОЭ.
    - зашита населения (укрытие в ЗС, эвакуация, обеспечение населения СИЗ и мед. защиты).
    - организация и ведение АСДНР.
    Ликвидация последствий стихийных бедствий включает в себя совокупность мероприятий, проводимых в кратчайшие сроки в целях оказания всех видов помощи пострадавшему населению в очагах поражения, зонах затопле­ния и в районах стихийных бедствий, предотвращение дальнейших разрушений и потерь, а также восстановление жизнедеятельности городов, населённых пунктов и ОЭ.
    Мероприятия по ликвидации последствий стихийных бедствий и производственных аварий в условиях чрезвычайной обстановки, жестких сроков их выполнения и ограниченных местных ресурсов пострадавшего объекта выполняются в определённой последовательности и требуют привлечения сил и средств многих организаций
    Организация и ведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации ЧС организуется и проводится с целью спасения людей и оказания помощи пораженным.
    Работы по предупреждению, предотвращению, профилактике и защите людей обязательно учитываются при разработке мероприятий по ликвидации последствий ЧС на каждом ОЭ.
    Все эти мероприятия отражаются в «Планах действий по предупрежде­нию и ликвидации ЧС в мирное время».
    Они предусматривают объем, сроки и порядок выполнения мероприятий РСЧС по предупреждению или снижению последствий крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий при угрозе их возникновения, а также по защите населения, материальных и культурных ценностей, проведению АСДНР при их возникновении, а также определяет привлекаемые для этого силы и средства.
    4. «Причины возникновения аварий, катастроф,
    их последствия, пути предотвращения и снижения
    отрицательных воздействий».
    В Государственном докладе о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, разработанном МЧС России отмечено:
    Причинами техногенных ЧС являются:
    - значительный износ основных производственных фондов, систем аварийного контроля и предупреждения ЧС (на железнодорожном транспорте до 63 %, в том числе на магистральные пути до 73 %; на трубопроводном транспорте до 72 %; в жилищно-коммунальном хозяйстве до 75 %);
    - несвоевременный и некачественный ремонт оборудования;
    - медленное оснащение промышленных объектов средствами предупреждения аварий (локализации их потенциальных источников и др.);
    - недостаточный надзор за состоянием потенциально опасных объектов, за соблюдением правил пожарной безопасности в зданиях социально-культурного и жилищно-бытового назначения.
    Главная причина существующих угроз возникновения чрезвычайных ситуаций на предприятиях состоит во все более прогрессирующем износе средств производства, который уже достиг критического состояния. (Инвестиции в производственную сферу и на поддержание ее безопасности у нас сокращаются и составляют незначительный процент ВВП, в то время как, например, в США на обновление производства тратится не менее 20% ВВП страны).
    Вторая причина угроз состоит в увеличении количества потенциально опасных объектов.
    Третья причина угроз – кризисные явления в экономике, разрыв экономических и технологических интеграционных связей между предприятиями России и других стран СНГ, ранее составлявших единую систему технологической безопасности.
    Четвертая причина – возрастание агрессивности сепаратизма и экстремизма как внутри нашей страны, так и на территории сопредельных государств. Угрозы трансграничной преступности, прежде всего терроризма, сегодня выходят на первый план при определении возможных причин преднамеренных техногенных катастроф на предприятиях.
    Пятая причина – снижение уровня науки и образования в стране. Отсюда замедляется появление новых знаний в различных областях, поиск и разработка новых методов и средств решения стоящих задач.
    В этих условиях исключительное внимание уделяется роли человеческого фактора при анализе проблем безопасности объектов с учетом основных угроз, сценариев и последствий аварийных и катастрофических ситуаций.
    Ее обычно определяют такие моменты:
    человек-оператор выступает в роли инициатора и первопричины многих аварийных и катастрофических ситуаций на потенциально опасных объектах;
    -       человек-оператор, персонал и население в большинстве случаев оказываются жертвой или пострадавшими при возникновении и развитии аварий и катастроф.
    Все эти моменты подтверждаются повседневной жизнью. Анализ статистических данных аварий, произошедших на различных объектах в последние 10 лет, показывает: хотя 60% из них случились из-за ошибок персонала, большая часть финансовых и материальных средств, направленных на обеспечение безопасности производства, шла на совершенствование технических систем мониторинга и предупреждения чрезвычайных ситуаций.
    Снижается общий уровень производственной и технологической дисциплины, падает роль государственного регулирования безопасности жизнедеятельности и государственного надзора. Все ниже становится уровень материального и морального стимулирования труда операторов. Ухудшается подготовленность операторов к профессиональной деятельности, в том числе их подготовка к работе на импортном оборудовании, объем которого все увеличивается.
    В связи с этим традиционный подход к оценке роли человеческого фактора в возникновении ЧС в последние годы был существенно расширен и развит. Это относится к таким важным его составляющим, как:
    формирование государственной научно-технической и социально-экономической политики в области снижения рисков и защиты человека, общества и среды обитания от техногенных аварий и катастроф;
    выбор и обоснование критериев безопасности природно-техногенной сферы, определяющих направления развития самой техногенной сферы с учетом критериев безопасности;
    построение системы государственной и личной ответственности за возникновение аварий и катастроф по всей вертикали управления объектами;
    создание системы компенсации за риски для операторов и населения, а также стимулов в повышении и обеспечении безопасности;
    формирование единой системы подготовки и переподготовки специалистов для работы в условиях ЧС природного и техногенного характера и для их предотвращения и прогнозирования;
    реализация широкомасштабных программ обучения населения основам безопасности жизнедеятельности.
    Тенденция увеличения числа ЧС природного характера вызвана в основном следующими причинами:
    медленное и не всегда эффективное осуществление превентивных мероприятий, направленных на максимально возможное смягчение последствий природных катаклизмов;
    недостаточное количество сил и средств для наблюдения за состоянием опасных природных явлений, а также невысокая эффективность действий аварийно-спасательных формирований по локализации бедствий в их начальной стадии;
    спад производства и вследствие этого снижение численности населения в зонах прогнозируемых чрезвычайных ситуаций с соответствующим сокращением расходов на осуществление превентивных мер;
    освоение территорий, считавшихся некогда малопригодными для проживания людей;
    развитие специфического комплекса опасных техноприродных процессов, продуцируемых человеческой деятельностью (изменение климата, переработка берегов водохранилищ, подтопление территорий, оползни и др.);
    нарушение системы метеонаблюдения и всестороннего гидрометеорологического контроля.
    Главным образом ЧС предопределяется:
    1. Беспрецедентным ростом возможностей сознательного влияния человека на природные процессы, в итоге, природная среда все заметнее деградирует, нарушается естественно сложившееся равновесие.
    Такое нарушение равновесия   порождает различные кризисные ситуации, угрожающие не только здоровью и жизни людей, но даже самому существованию человека и всего живого на земле.
    2. Надо прямо говорить о просчетах в выборах технологий. С одной стороны – это сооружение «престижных» для заказчика объектов, которые наносят серьезный ущерб окружающей среде и таят в себе угрозу возникновения ЧС. С другой стороны - стремление сэкономить за счет расходов на обеспечение технологической безопасности.
    3. Усиление взаимосвязи происхождения ЧС, когда СБ, являясь внешним воздействием по отношению к инженерной системе, порождает крупные технические аварии.
    4. Лидерство человека, с возникновением аварий инженерных систем, эксперты считают, что ошибки человека обуславливают 45 % экстремальных ситуаций на АЭС, 80 % авиакатастроф. Еще выше показатель аварий на автодорогах.
    В этих условиях достижение максимально возможной степени защищенности населения и территорий от ЧС должно стать приоритетным направлением государственной политики при реализации курса устойчивого развития страны.
    Как итог вышесказанного можно выделить основные причины ЧС:
    1.Недостатки в проектировании предприятий, сооружений.
    2. Несоблюдение технологических процессов, техники безопасности, изношенность оборудования и отсутствие контроля за состоянием производства.
    3. Стихийные бедствия, вызывающие  ЧС.
    4.  Экономический, финансовый кризис, нравственная  деградация  людей (братоубийственные войны, похищение оружия, РВ и др.).
    Отсюда возникают и крайне отрицательные последствия, связанные с авариями и катастрофами.
    Последствия аварий и катастроф:
    Взрывы, разрушения зданий, сооружений, приводящих к гибели людей.
    Интенсивные массовые пожары.
    Заражение местности и воздуха РВ, АХОВ и газами.
    Затопление территорий объектов, районов и  населенных пунктов.
    Радиоактивное поражение и отравление людей АХОВ и газами.
    Поражение людей электрическим током.
    Существуют ли способы предотвращения и снижения отрицательных последствий?
    Пути предотвращения ЧС и снижения отрицательных последствий:
    1. Информирование органов управления и населения о ЧС.
    2. Прогнозирование ЧС, определение возможностей предотвращения или ограничения последствий ЧС.
    3. Профилактика ЧС и подготовка к их возникновению или вероятности возникновения.
    4. Планирование мероприятий и подготовка к их возникновению или вероятности возникновения.
    5. Обеспечение комплексной защиты населения в ЧС.
    6. Обучение населения действиям в ЧС.
    7. Формирование у населения психологической устойчивости, готовности к действиям в ЧС.
    Имеющиеся ограниченные ресурсы должны быть направлены в первую очередь на снижение риска и обеспечение безопасности человека, т.е. на предупредительные мероприятия, проводимые заблаговременно, а не на оплату огромных расходов при покрытии причиненного ущерба. Людские потери при этом снижаются на 30-40 %.
    Безопасность людей в ЧС должна обеспечиваться:
    снижением вероятности возникновения и уменьшения возможных масштабов источников природных, техногенных и военных ЧС;
    локализацией, блокированием, подавлением, сокращением времени существования, масштабов и ослабления действия поражающих факторов и источников ЧС;
    снижением опасности поражения людей в ЧС путем предъявления и реализации специальных требований к расселению людей, рациональному размещению потенциально опасных и других производств, транспортных и прочих техногенно опасных и жизненно важных объектов и коммуникаций, созданию объектов с внутренне присущей безопасностью и средствами локализации и самоподавления аварий, а также путем рациональной планировки и застройки городов и других населенных пунктов, строительства специфически устойчивых в ЧС зданий и сооружений, принятия соответствующих планировочных и конструктивных решений;
    повышением устойчивости функционирования систем и объектов жизнеобеспечения и профилактикой нарушений их работы, могущих создать угрозу для жизни и здоровья людей;
    организацией и проведением защитных мероприятий в отношении населения и персонала аварийных и прочих объектов при возникновении, развитии и распространении поражающих воздействий источников ЧС, а также осуществлением АСиДНР по устранению непосредственной опасности для жизни и здоровья людей, восстановлению жизнеобеспечения населения на территориях, подвергшихся воздействию разрушительных и вредоносных сил природы или техногенных факторов;
    ликвидацией последствий и реабилитацией населения, территорий и окружающей среды, подвергшихся воздействию при ЧС.
    Для снижения вероятности ЧС можно рекомендовать:
    На пожаро-, взрывоопасных объектах:
    -   замену устаревшего оборудования;
    -    сокращение объемов опасного вещества;
    предотвращение выброса опасного вещества за границы обвалования, что позволяет исключить развитие аварии по принципу «домино»;
    создание технологий и оборудования для ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов;
    создание и внедрение защитного снаряжения для штатного персонала объекта;
    -    внедрение систем автоматического пожаротушения;
    -   повышение квалификации и уровня дисциплины персонала;
    -    уменьшение численности наибольшей работающей сиены;
    обеспечение постоянной готовности к оказанию экстренной медицинской помощи;
    установку на рабочих местах расходных заглубленных емкостей для аварийного слива горючих жидкостей;
    -    вывод объекта из границ застройки города;
    исключение возможности диверсионных актов - надлежащая охрана территорий и др.
    На магистральных трубопроводах:
    поддержание в исправном состоянии сооружений и оборудования;
    периодические осмотры трасс по разработанному графику;
    ультразвуковая толщеметрия;
    проверка состояния изоляционных покрытий;
    защита нефтепроводов от электрохимической коррозии.
    На химически опасных объектах:
    строгое и точное выполнение эксплуатационных правил и правил хранения АХОВ;
    высокий уровень организации профилактической работы;
    своевременность планово-предупредительных работ;
    профессиональная подготовленность персонала;
    организация системы надзора за состоянием средств противоаварийной защиты;
    максимальное снижение запасов АХОВ;
    уменьшение объема единичных емкостей;
    создание систем автоматической нейтрализации АХОВ;
    установка на рабочих местах расходных углубленных емкостей для аварийного слива АХОВ;
    хранение запасов АХОВ в подземных заглубленных или обвалованных емкостях и принятие мер по предотвращению  их розлива.
    для снижения опасности наводнений:
    непрерывное наблюдение (мониторинг) за состоянием водных объектов (морей, заливов, рек, других водоемов);
    организация обследования гидротехнических сооружений (плотин, дамб, водохранилищ и т.п.), систематическое наблюдение за их состоянием, своевременного проведения ремонтных  укрепительных работ;
    своевременное предупреждение и оповещение об угрозе наводнения или затопления;
    прогнозирование возникновения, развития, масштабов и последствий наводнения (затопления);
    эвакуация людей и материальных ценностей из зон возможного затопления;
    накопление необходимых материалов, подсыпка и укрепление плотин, дамб, обваловок, дорог, мостов, набережных и др.;
    создание команд подрывников с необходимым запасом взрывчатых веществ для выполнения задач по ликвидации заторов;
    организация обследования существующих водоемов, обеспечение их готовности к аварийному сбросу воды в угрожаемый период;
    организация и обеспечение в паводковый период круглосуточного дежурства оперативных групп в областном и районных центрах, противопаводковых комиссий и соответствующих должностных лиц;
    определение, организация, поддержание в готовности сил и средств для выполнения противопаводковых работ;
    организация опорожнения бесхозных прудов и водоемов с неисправными гидросооружениями;
    организация работ по сбору воды с подведомственных прудов до уровня противопаводковой сработки;
    подготовка сил и средств к проведению аварийно-спасательных работ (в т.ч. дорожно- и ремонтно-строительных управлений, техники высокой проходимости, плавсредств, вертолетных отрядов);
    организация жизнеобеспечения населения на случай возможной эвакуации (обеспечение укрытиями, питанием, теплой одеждой, медикаментами и т.п.);
    организация медицинского обеспечения;
    принятие необходимых мер по защите сельскохозяйственных угодий и техники, животноводческих помещений;
    усиление контроля за состоянием уровней воды в реках, водохранилищах, озерах и водозаборах, разработка соответствующих прогнозов;
    организация и проведение ледовой разведки;
    заблаговременное определение зон возможных затоплений и подтоплений, а также зон безопасных от затопления для размещения в них эвакуируемого населения;
    запрещение строительства в зонах возможного затопления зданий и сооружений;
    организация охраны оставленного имущества эвакуированных;
    организация объездных маршрутов для автотранспорта;
    подсыпка подъездных путей и др.
    к основным мероприятиям по радиационной защите относятся:
    разработка режимов защиты населения и режимов деятельности предприятий и учреждений в условиях радиоактивного заражения местности;
    обучение населения способам радиационной защиты;
    обеспечение формирований и населения СИЗ, приборами радиационной разведки, средствами спецобработки;
    организация дозиметрического контроля;
    оповещение сил ГО и населения о радиоактивном заражении;
    предотвращение заражения продовольствия, воды, сельскохозяйственных животных и растений и их обеззараживание;
    ликвидация последствий заражения;
    разработка и внедрение способов выведения из организма радионуклидов.
    к мероприятиям по снижению риска от взрывоопасных предметов отно
    сятся:
    разъяснительная работа среди населения (особенно среди подростков) по соблюдению мер предосторожности при посещении леса, ведении земляных работ и о немедленном сообщении об опасных находках, не пытаясь самостоятельно производить с ними какие-либо действия;
    введение в инструкции трактористов, экскаваторщиков, бульдозеристов и землекопов пунктов о мерах предосторожности при проведении земляных работ;





    Дата создания: 16.03.2016 15:15:42

    Дата изменения: 16.03.2016 15:18:33

Возврат к списку